銅川市耀州區(qū)：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局
近日，銅川市舉行“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興 建設(shè)農(nóng)民幸福家園”主題系列新聞發(fā)布會耀州區(qū)專場，介紹耀州區(qū)近年來實(shí)施鄉(xiāng)村振興取得的階段性成效與亮點(diǎn)。
耀州是革命老區(qū)，總面積1617平方公里，人口26萬，轄8個(gè)鎮(zhèn)3個(gè)街道、117個(gè)行政村、12個(gè)社區(qū)。1986年被確定為國家級貧困縣，2001年被重新核定為國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)區(qū)（縣），2020年2月整區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽。近年來，耀州區(qū)精準(zhǔn)施策、盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)成果得到持續(xù)鞏固拓展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。
脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)全面完成。全區(qū)上下堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的政治任務(wù)、一號工程和最大的發(fā)展機(jī)遇，精準(zhǔn)施策、盡銳出戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)7179戶21877人穩(wěn)定脫貧，58個(gè)貧困村達(dá)標(biāo)退出，群眾安全飲水實(shí)現(xiàn)全覆蓋、動力電實(shí)現(xiàn)“村村通”、電力入戶實(shí)現(xiàn)“戶戶通”，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到12358元，較2018年增長31.6%。脫貧成果得到持續(xù)鞏固。堅(jiān)持把確保不發(fā)生規(guī)模性返貧作為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的底線任務(wù)，探索形成的“5322”防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶工作機(jī)制在全省推廣交流，同時(shí)在2021年全省首次鞏固脫貧成果后評估中獲得“好”的等次，在2022年全省防止返貧監(jiān)測幫扶集中排查工作中榮獲“先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號。鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。2021年以來，全區(qū)先后入選全省唯一的中央彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、全市唯一的省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和國家整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn)縣，水峪村入選全國鄉(xiāng)村治理示范村，1個(gè)鎮(zhèn)15個(gè)村入選省級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)（村），1個(gè)鎮(zhèn)13個(gè)村入選省級鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)（村）。
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。結(jié)合耀州實(shí)際和資源稟賦，打造了4個(gè)蘋果小鎮(zhèn)、1個(gè)香菇小鎮(zhèn)、1個(gè)設(shè)施蔬菜小鎮(zhèn)、1個(gè)中藥材和花椒小鎮(zhèn)、1個(gè)奶山羊小鎮(zhèn)，全區(qū)鮮干果面積穩(wěn)定在100萬畝，設(shè)施蔬菜3000余畝，中藥材留存面積11萬畝，奶山羊（肉羊）存欄7萬余只，肉兔年出欄300余萬只，香菇菌棒年產(chǎn)1000萬棒，“一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展格局更加穩(wěn)固。產(chǎn)業(yè)鏈條不斷壯大。成立了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“鏈長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和7個(gè)工作組，著力打造以蘋果為首位產(chǎn)業(yè)，食用菌、奶山羊（肉羊）為次位產(chǎn)業(yè)，葡萄、蛋雞、中藥材、干雜果、設(shè)施大棚等為特色產(chǎn)業(yè)的8條產(chǎn)業(yè)鏈，建成了各級示范園區(qū)29個(gè)，其中：省級5個(gè)、市級6個(gè)、區(qū)級18個(gè)，依托土地流轉(zhuǎn)、托管經(jīng)營、入股分紅等形式不斷強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動群眾持續(xù)增收。產(chǎn)品品牌越來越亮。持續(xù)推動農(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)，“耀州花椒”“耀州黃芩”獲得國家農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證，“耀州羊肉”入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，“菇為天”香菇、“陜耀”土豆粉、“老舅家”蘋果等品牌越來越亮，香菇菌棒遠(yuǎn)銷美日韓等歐美國家。
人才機(jī)制得到完善。聚焦基層農(nóng)村發(fā)展所需，堅(jiān)持把人才隊(duì)伍建設(shè)作為推動鄉(xiāng)村振興的“源頭活水”，制定了《銅川市耀州區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興專項(xiàng)規(guī)劃》，與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北大學(xué)合作建設(shè)科研基地，組建了中藥材、奶山羊和食用菌3個(gè)區(qū)級研發(fā)中心，認(rèn)定創(chuàng)業(yè)孵化基地5家，建成7個(gè)市級農(nóng)業(yè)首席專家工作站。人才支撐得到夯實(shí)。推動人才向基層一線流動，在鄉(xiāng)村振興一線集結(jié)，評選市、區(qū)突出貢獻(xiàn)拔尖人才43名、鄉(xiāng)土人才30名，持續(xù)深化“人才尖兵在一線”活動，依托“產(chǎn)業(yè)提升、教育幫扶、健康幫扶、就業(yè)創(chuàng)業(yè)”4支尖兵連，發(fā)揮各類“土專家”“田秀才”作用，年均深入農(nóng)村開展技術(shù)培訓(xùn)、示范教學(xué)100余場次，切實(shí)幫助群眾紓困解難，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。人才賦能持續(xù)加力。依托東耀協(xié)作平臺、校地合作，先后為食用菌產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、中醫(yī)藥發(fā)展等重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)高層次人才25名，投身鄉(xiāng)村振興一線，幫助群眾更新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。
堅(jiān)持“塑形”與“鑄魂”并重，著力推動鄉(xiāng)村文化振興。文化陣地不斷建強(qiáng)。加快鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，因地制宜盤活文化站、百縣萬村綜合文化服務(wù)中心等現(xiàn)有資源，整合打造新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）140個(gè)、鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”14個(gè)，新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)和鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”建設(shè)被列入全國試點(diǎn)，全國文明村數(shù)量達(dá)到4個(gè)。文化隊(duì)伍不斷壯大。指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街道）組建了“馬燈閃耀”“初心閃耀”等30個(gè)示范宣講團(tuán)，推動社會主義核心價(jià)值觀深入鄉(xiāng)村。積極扶持民間文藝團(tuán)體，鼓勵鄉(xiāng)村文化骨干更好服務(wù)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，培育出了王家砭村農(nóng)民文藝詩社、孝義坊民間藝術(shù)團(tuán)等300多個(gè)群眾性文化藝術(shù)體育團(tuán)體，年均開展各類演藝活動600次以上。文明鄉(xiāng)風(fēng)不斷涵養(yǎng)。創(chuàng)新開展“八星勵志促振興”“五耀實(shí)踐育文明”等一批“耀”字宣傳思想文化活動，同時(shí)常態(tài)化開展“文明村”和“十星級文明戶”評選、新時(shí)代文明實(shí)踐等群眾性精神文明建設(shè)活動，近年來培育中省市級好人模范近300人、“十星級文明戶”8000余戶，涌現(xiàn)出全國道德模范張水珍、全國新時(shí)代好少年王天嬌、全國文明家庭王彩俠家庭等一批先進(jìn)典型，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)成為了耀州鄉(xiāng)村最動人的風(fēng)景。
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以環(huán)境嬗變守住綠水青山，留住美麗鄉(xiāng)愁。基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。編制區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村三級國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全區(qū)117個(gè)行政村通村公路通暢達(dá)標(biāo)，被評為“四好農(nóng)村路”省級示范區(qū)；瑤曲污水處理廠建成投運(yùn)，沮河下游和漆河耀州段沿線村全部完成截污納管，全區(qū)農(nóng)村生活污水實(shí)現(xiàn)有效治理。村容村貌穩(wěn)步向好。實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，開展村莊清潔行動，穩(wěn)步推進(jìn)“廁所革命”，完善生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”模式，全區(qū)村組生活垃圾有效治理率90.1%，衛(wèi)生廁所普及率86.8%，117個(gè)行政村均建立了村莊保潔制度，農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治受益群眾14.8萬人。綠色理念深入人心。扎實(shí)開展“水土流失、地質(zhì)災(zāi)害、綠化造林”“三重”生態(tài)修復(fù)治理，持續(xù)加大農(nóng)膜回收、秸稈資源化以及畜禽糞污資源化利用，全區(qū)秸稈綜合利用率95%，廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)到86.7%，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到90.4%，生態(tài)振興之路越走越寬。
黨建引領(lǐng)作用持續(xù)強(qiáng)化。連年開展“黨旗領(lǐng)航”系列活動，推行區(qū)委常委“駐村夜話”、干部聯(lián)戶走訪等機(jī)制，創(chuàng)建村黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)省級示范村10個(gè)，在搬遷安置點(diǎn)設(shè)置黨支部3個(gè)、黨小組6個(gè)，3000余名黨員干部聯(lián)系服務(wù)7000余戶脫貧戶，為群眾辦實(shí)事、解難題。基層干部隊(duì)伍持續(xù)優(yōu)化。2021年高質(zhì)量完成全區(qū)村（社區(qū)）“兩委”換屆，各行政村黨組織書記高中及以上學(xué)歷、“四類人員”占比分別達(dá)到88.9%、79.5%，90%以上的村黨組織書記成為致富帶頭人，39個(gè)村黨組織和黨組織書記榮獲區(qū)級及以上“兩優(yōu)一先”表彰。村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。全面推進(jìn)黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，通過東西部協(xié)作培訓(xùn)、現(xiàn)場觀摩等方式，對村“兩委”干部及集體經(jīng)濟(jì)組織管理人員實(shí)現(xiàn)輪訓(xùn)“全覆蓋”，打造了25個(gè)先行示范村，村集體年收入50萬元以上村達(dá)到35個(gè)，100萬元以上的村達(dá)到13個(gè)，形成群眾致富、黨員提升、組織夯實(shí)的多贏格局。