漢陰縣創(chuàng)新推行支部聯(lián)建、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、資源聯(lián)享“三聯(lián)”工作機制，優(yōu)化基層組織設(shè)置、產(chǎn)業(yè)組織形式和資源配置方式，推動各領(lǐng)域黨組織優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展，打通地域、村域、行業(yè)限制，促進一二三產(chǎn)深度融合，推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展、強弱協(xié)同抱團、點面有機串聯(lián)、村民共同增收，實現(xiàn)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用增強、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益提高、集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、群眾持續(xù)穩(wěn)定增收的目標，激發(fā)了全面推進鄉(xiāng)村振興的新動能。2021年底，漢陰縣集體經(jīng)濟“空殼村”全部清零，村集體收入5萬元以上村占80%；全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達33.25億元，較上年增長5.5%；農(nóng)民人均可支配收入達12374元，增長10.5%。
支部聯(lián)建把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿
按照產(chǎn)業(yè)互助、優(yōu)勢互補、共建共贏的聯(lián)建思路，靈活城鄉(xiāng)、村村、村企、縣內(nèi)外等方式，推進支部結(jié)對或區(qū)域聯(lián)建，同步建立聯(lián)席會議、相互掛職、集中培訓(xùn)及捆綁考核等聯(lián)建運行管理制度，做到產(chǎn)業(yè)鏈延伸到哪里、黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用就發(fā)揮到哪里。一是城鄉(xiāng)聯(lián)。推動94個有聯(lián)村幫扶任務(wù)的市縣機關(guān)企事業(yè)單位黨組織與村（社區(qū)）黨支部結(jié)對聯(lián)建，圍繞提升黨建水平、激活生產(chǎn)要素、助推產(chǎn)業(yè)壯大等，每年年初簽訂聯(lián)建協(xié)議，每半年至少共同研究1次黨建工作，每年互上1次黨課、共同開展1次組織生活或主題黨日互促提升，選派156名村（社區(qū)）干部到機關(guān)觀摩學(xué)習(xí)、拓寬見識，村（社區(qū)）黨組織引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富能力明顯提升。二是村村聯(lián)。選定33個班子建設(shè)好、帶頭人能力強、產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)的村黨支部為聯(lián)建主體，與區(qū)域相鄰、地緣相近、產(chǎn)業(yè)相關(guān)、人文相親的76個村黨支部開展區(qū)域聯(lián)建，141名干部交流鍛煉，定期召開聯(lián)席會議共商大事、共決要事、共辦實事、共解難事，有效打破農(nóng)村發(fā)展原有村域界限，特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和基地建設(shè)呈現(xiàn)連片帶動、融合發(fā)展良好態(tài)勢。三是村企聯(lián)。確定77個發(fā)展基礎(chǔ)好、市場潛力大、輻射能力強的涉農(nóng)龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨組織為聯(lián)建中心，與周邊133個村黨支部開展區(qū)域聯(lián)建，助推企業(yè)或園區(qū)以項目引領(lǐng)、資金扶持、技術(shù)服務(wù)、訂單產(chǎn)銷等形式，帶動聯(lián)建村黨支部利用所屬生產(chǎn)資料建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)組織、原料生產(chǎn)等方面為企業(yè)、園區(qū)發(fā)展提供服務(wù)、獲取收益。四是內(nèi)外聯(lián)。充分利用縣級以上單位幫扶和蘇陜協(xié)作、溧陽對口幫扶等契機，推進20個村、企、機關(guān)等基層黨組織跨縣聯(lián)建，結(jié)成對子，學(xué)習(xí)借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，加快構(gòu)建全方位、多元化、深層次的開放型發(fā)展格局。目前，有21名村干部到企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社掛職鍛煉，80名技術(shù)員到村擔任科技特派員；全縣培育產(chǎn)業(yè)帶頭人267人、鄉(xiāng)土人才1.35萬人，610名在外創(chuàng)業(yè)成功人員回鄉(xiāng)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟促特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補融合發(fā)展
圍繞產(chǎn)業(yè)集約集聚，按照“優(yōu)勢互補、協(xié)同抱團、融合發(fā)展”思路，堅持把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上，精準聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進特色產(chǎn)業(yè)補鏈強鏈延鏈，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條，打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。一是相同類型產(chǎn)業(yè)聯(lián)營。圍繞做大做強富硒大米、富硒茶葉、富硒獼猴桃等優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以“黨支部+產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社+分社”等方式，推動龍頭企業(yè)、集體經(jīng)濟組織、專業(yè)合作社等組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或產(chǎn)業(yè)合作社聯(lián)合社，實行規(guī)劃布局、生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)、包裝銷售、風(fēng)險管控“五統(tǒng)一”，推動農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、品牌化。觀音河鎮(zhèn)6個村聯(lián)合組建富硒獼猴桃產(chǎn)業(yè)合作社聯(lián)合社，通過聯(lián)營發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。二是不同類型產(chǎn)業(yè)融合。跟進同類型產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，細分聯(lián)建各方發(fā)展要素，推進不同產(chǎn)業(yè)種類、不同市場主體之間，通過合同、協(xié)議、訂單等關(guān)系，錯位發(fā)展種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場銷售、物流運輸?shù)劝l(fā)展環(huán)節(jié)，加速優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢人才、優(yōu)勢資源跨行業(yè)整合，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進聯(lián)盟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、各展所長。圍繞富硒大米產(chǎn)業(yè)鏈延伸，培育以富硒大米深加工、米線生產(chǎn)、米糠提取、米醋生產(chǎn)等不同類型加工企業(yè)7家，形成了富硒大米產(chǎn)業(yè)“基地種植、標準化生產(chǎn)、精深加工、科技研發(fā)、品牌創(chuàng)建、市場營銷、旅游康養(yǎng)、倉儲物流”的全產(chǎn)業(yè)鏈。三是龍頭聯(lián)帶。以聯(lián)建黨組織為核心，發(fā)揮主體企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市場競爭優(yōu)勢，帶動聯(lián)盟成員生產(chǎn)資料采購、生產(chǎn)加工、質(zhì)量管控、市場銷售，與大型商超、電商平臺建立穩(wěn)定購銷關(guān)系，提升抵御市場風(fēng)險能力。漢陰新鑫米業(yè)公司帶動澗池、蒲溪、漩渦等5鎮(zhèn)15個農(nóng)民專業(yè)合作社，已建立優(yōu)質(zhì)富硒水稻基地2萬畝。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，全縣共培育市級航母園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)42個，新發(fā)展茶葉、蠶桑、果蔬等特色產(chǎn)業(yè)6.89萬畝。
資源聯(lián)享讓村集體與群眾抱團發(fā)展共同富裕
發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，運用農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，推動以集體經(jīng)濟為主導(dǎo)的市場主體進行聯(lián)建，將群眾利益與集體收益緊密捆綁，實現(xiàn)同增收、共致富。一是股份化利益共享。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟運行機制，35個聯(lián)建村黨組織以村集體經(jīng)濟為牽引，吸納聯(lián)建市場主體參股擴股資金，建起33個跨村域產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展平臺，推動混合所有制集體經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。雙乳鎮(zhèn)三同村黨支部帶領(lǐng)集體經(jīng)濟合作社，聯(lián)合玉河村、頤品莊園公司2個黨支部，組建拐棗產(chǎn)業(yè)專業(yè)合作社，帶動農(nóng)戶以1600畝土地和20余萬元資金入股參與分紅。建立聯(lián)建各方及村集體經(jīng)濟組織成員對資產(chǎn)股份的實際持有權(quán)、收益分配權(quán)、有償退出權(quán)等制度，全方位保障集體經(jīng)濟成員利益不受損。二是協(xié)作化利益共享。依托“鎮(zhèn)園產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”模式，構(gòu)建以市場契約關(guān)系為聯(lián)結(jié)的利益共享機制，133個聯(lián)建村黨支部與77家龍頭企業(yè)、各聯(lián)建村集體簽訂合作協(xié)議，明確各方權(quán)利、義務(wù)和收益分配，支持村集體經(jīng)濟成員在協(xié)議框架內(nèi)用耕地、房產(chǎn)、人力等資源參與聯(lián)合經(jīng)營，最大化保障收益穩(wěn)步提升。漩渦鎮(zhèn)堰坪村集體經(jīng)濟合作社與新鑫米業(yè)公司在聯(lián)建基礎(chǔ)上做好土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)用工、基地建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營和群眾入社、利益分配等工作，帶動堰坪村實現(xiàn)2021年農(nóng)民人均可支配收入16206元。三是多元化利益共享。建立多元利益共享機制，聯(lián)建村黨組織充分尊重群眾意愿，將集體所有的林地、茶園、庫塘、廠房等閑置資源，打包給市場主體開發(fā)運營，發(fā)展農(nóng)家樂、民宿、田園綜合體等農(nóng)旅融合項目，吸納集體經(jīng)濟成員用勞動力或一技之長加入產(chǎn)業(yè)工人隊伍和銷售服務(wù)隊伍，讓村集體與農(nóng)戶個體“有錢一起賺”。平梁鎮(zhèn)太行村將集體的1000余畝荒廢茶園、閑置房屋等打包給太行茶廠，建成節(jié)點性精品民宿20余間，喚醒沉睡資源，著力打造“沐太行天池、食農(nóng)家土菜、品老樹綠茶、住精品民宿”的鄉(xiāng)村旅游品牌，帶動100余戶農(nóng)戶實現(xiàn)戶均增收3000元以上，企業(yè)年收入達100萬元以上。