發展集體經濟是實現共同富裕的重要保證,是振興貧困地區農業發展的必由之路。今年來,鎮坪縣委、縣政府將產業振興、壯大村級集體經濟工作做為鄉村振興的“頭號工程”,全力全速推進村集體經濟“消薄”攻堅行動。截至9月14日,累計消除經營性收入5萬元以下的薄弱村32個,全縣58村“消薄”任務超前完成,工作進度位居全市前列。?
高位統籌凝共識。高規格建立了以縣委書記、縣長負總責,各聯鎮常委為主要責任人,各村總隊長、鎮黨委書記、鎮長為第一責任人,村黨支部書記為具體負責人的“消薄”攻堅工作領導機制。同時設立“攻堅組”,配齊配強力量。縣、鎮、村三級黨政干部分層分批深入薄弱村開展調研走訪30余次,逐一摸清58個行政村家底,因村制宜逐村確定一個增收消薄項目。精準掌握各村資源稟賦、資產資金、區位特征和問題短板等基本情況,逐村以“解剖麻雀”的方式尋找村集體經濟收益點,幫助制定“消薄”措施,進一步梳理資源,理清發展思路,落實幫扶項目,做好技術指導,把產業做精做強,助推“消薄”攻堅,保障“消薄”任務落地工作落實。
靶向施策顯成效。為58個村集體經濟配齊“縣領導+部門領導+鄉鎮領導+駐村干部+第一書記”的“五個一”密切配合工作機制,進一步形成消薄合力。由縣委農辦、財政局、縣農商銀行牽頭組織對全縣7鎮58個村集體經濟組織相關人員開展村集體經濟財務管理、平臺信息錄入等內容的業務培訓,提升業務能力。經過幾年探索,初步形成了以自主經營、社企合作、社社共建形式為主的“合作共贏型”“資源開發型”“資產經營型”“產業帶動型”“服務創收型”等發展模式。截至目前,全縣行政村采用合作共贏型發展模式的有29個村,資源開發型的有7個村,資產經營型的有11個村,產業帶動型的有6個村,服務創收型的有5個村,其中,上竹鎮發龍村采用“飛地”模式在縣城創辦發龍商城,吸納本村進城人員就業,開創了鎮坪首個異地置業模式發展村集體經濟。
獎優罰劣激活力。該縣將“消薄”行動完成情況納入對各鎮、村年度綜合目標責任考核。重點考核各鎮村集體經濟“消薄”任務達標等工作完成情況;在“五面紅旗標兵村”創樹中將“消薄”工作完成情況作為一票否決指標;將各鎮各部門集體經濟工作成效直接納入“實效考核”重點工作內容,作為“三實”選人用人的重要依據。對村集體經濟發展成效較好的村,優先推薦為“兩優一先”表彰對象,優先推薦公務員、事業崗報考。對發展好的村集體和有突出貢獻的主要經營管理人員給予一定獎勵,在全縣形成村集體經濟“消薄”攻堅行動追趕超越的工作格局。