澄城縣：一核引領打通堵點難點多元共治賦能基層治理

澄城縣緊扣市委主題實踐活動，創新打造“勇扛十面紅旗 凝聚黨建合力”品牌，組織實施“六色聯創”構建“城市魔方”行動，強化黨建引領，全域融合聯動，貫通基層治理“神經末梢”，筑牢應急處突、服務保障嚴密防線。

一核引領、多元共治，凝聚基層治理力量。黨建引領，縣委組織部牽頭，成立204個小區共駐共建應急黨支部，共駐共建單位主要負責人擔任第一書記，常住黨員擔任支部書記，把小區所有黨員嵌入應急黨支部。平戰結合，面對突發事件，應急黨支部啟動響應，全面封控小區，可實現一人不流動，全縣11萬多人核酸采樣任務三小時內完成。日常狀態下，應急黨支部定期活動，確保平時能動、戰時能用。多元共治，創新開展“一核多元進網格，同心三辦促治理”，將“兩代表一委員”“五老隊伍”“三官一律”等力量融入基層治理，發揮各自資源優勢、專業特長，先鋒引領促動、資源高效整合，推動解決小區治理實際問題。

一網覆蓋、群防群控，織密基層治理體系。合理劃分網格，城鄉“全域覆蓋”。堅持分層分級管理，建立鎮街—村社—組（小區）—巷道（樓棟）四級網格體系，全縣175個村（社區），劃分網格1396個，選配網格員2082名，出臺《網格員管理辦法》《網格員工作手冊》，夯實網格員“六清四到四訪四報告”職責，配備網格員軌跡卡，實時跟蹤管理，確保區域有網、網中有格，人在格上走、事在格中辦，實現“網格無縫隙、服務零距離、管理無盲區”。整合治理資源，服務“全科到位”。將鄉村振興、矛盾化解、文明創建、環境治理、惠民政策落實等事項納入網格辦理，網格員堅持“為民服務十個一”工作法，通過“多點式”收集民意、“認領式”協調問題、“精準式”監督解決，真正實現為群眾“辦小事、辦好事、辦實事”。共享數據信息，管理“全網集成”。建成城市社會治理“智慧云平臺”網格管理系統，建立人口管理、服務群眾、特殊群體三大數據庫，設置民情直通車、在線辦事、返鄉人員報備等十大功能模塊，實現全域人口動態管理、特殊人群精準服務、便民事項在線辦理、返鄉人員及時管控。

一鍵啟動、精準施治，提升基層治理效能。聚焦小區治理重點、堵點、難點，分類施策，對全縣11個基礎設施差、矛盾問題集中的“三無小區”，通過成立小區黨支部，組建業主委員會、居民議事會等方式開展小區治理，搭建習語軒、習風亭、友善苑、潤心閣等協商議事平臺，建立部門認領項目支持和群眾自助自籌相結合的資金籌集模式，制定“三無小區”環境衛生、服務收費、資金使用等管理制度，有效破解“三無小區”無人管事、無處議事、無錢辦事、無章理事的難題。

通過“三無小區”治理和網格化管理，做到了人員底數清。建立小區單元樓棟分布圖、人員信息平面圖、核酸檢測點位設置圖，精準實施人員管控、核酸檢測。資源配置準。根據小區及人口分布，主城區設置396個采樣點，其中按小區人口數覆蓋全域固定設置303個，并將300人以下小區設置的73個檢測點完成任務后第一時間充實到周邊大小區，沿街門店商鋪、封閉式管理場所設置20個，做到醫療資源有序調配、居民群眾原地不動。預案啟動快。縣級總預案，鎮、村（社區）、小區（組）、核酸檢測點五級預案，應急指揮部一聲令下，共駐共建應急黨支部、包聯單位、網格員、志愿者、小區物業、居民議事會迅速集結、下沉到點，即刻投入工作，確保組織群眾、維護秩序、登記核實、核酸采樣快速高效、不漏一戶一人，實現一鍵啟動。