西安國際港務區：“硬核”培養青年干部“全鏈條式”鍛造“野戰部隊”

2022年，西安國際港務區深入學習貫徹市十四次黨代會精神，以全市“九個方面”重點工作為指引，堅持以“發展臨港經濟”為主攻方向，大力培養選拔優秀青年干部，通過培養鍛煉一支“懂經濟懂市場、會招商會服務”的“野戰部隊”，靈活選人用人方式，以重點發展“智能制造、商貿物流、數字經濟、現代金融、文旅體育”的發展思路，進一步激發和提升“管委會+產業園+公司”的高質量發展模式內生動力，全力承擔起打造內陸改革開放新高地的光榮使命。

按“營”分類，儲備“野戰部隊”力量。抓“育苗”強根基，在急難險重崗位上“煉”，到關鍵崗位上“學”，構建“一選二管三考四督五問責”工作機制，設置“項目落地建設營、營商環境提升營、產業推進協調營、城市精細化管理營”四大陣營，將231名青年干部實施分類分營管理，每個營設置營長1名，副營長3名，建立具有西安國際港務區特色的“野戰部隊”培養體系。抓創新促成長，突出市場導向，縱深推進人才體制機制改革創新，采取“一人一崗”創新“試驗田”，形成鮮明的選人用人管人導向。看實績定進退、以發展論英雄，制定《“野戰部隊”積分制管理暫行辦法》，開展“日日學、周周練、月月比”活動，根據“野戰部隊”實訓內容分為6大評分標準，根據不同崗位人員職責科學制定考核細則，在交叉任職、掛職鍛煉、巡視巡察、兼職服務、駐村駐企等方面量化賦分。抓精細重高效，按照“一人一策”要求，逐人提出培養方向、培養措施，采取“交任務”“壓擔子”的方式，各營根據各自工作實際分別設置核酸檢測、重點項目觀摩、主題黨日活動、絲博會引導推介、流調摸排、專項整治、聯合行動、園區調研等評分標準，明確評價標準，建立科學規范的考核管理機制。

按“需”實踐，突出“野戰部隊”實訓。以“助苗”壓擔為抓手，聚焦“改、破、立”，在走出一條集約化內涵式高質量發展的新路子上勇毅前行。按照“緊扣中心、快速響應、有效切入、力求作為”的要求，通過加強培訓和多樣化輪崗鍛煉，將管委會、園辦、西安港的年輕干部重新排兵布陣。以互融互通為目標，設置“招商引資崗、重點項目包抓督察崗、商貿企業聯系崗、對接企業解決問題崗、絲博會引導推介崗、黨建指導員崗”六大崗位，通過建立招商引資庫、以周為單位開展實地督查、制定一對一聯系服務機制、填寫《限上企業一對一聯系服務匯總表》、構建強有力的絲博會引導推介保障、開展“1+1”和“1+X”選派模式等詳細量化指標。以扎根一線為載體，積極組織隊員先后深入西安奧體中心、中央商貿區、京東西北電子商務營業中心項目、西安國家中心城市堅強電網攻堅項目等20余個重點攻堅項目現場；高效完成疫情防控流調、城市環境檢查、安全生產檢查等專項工作；絲博會期間，抽調隊員組成絲博會西安國際港務區展臺服務工作組，圍繞園區招引政策、中歐班列長安號運行、園區產業發展等方方面面開展集中培訓。

按“績”考核，跟蹤“野戰部隊”動態。精準“墩苗”定方向，分級、分層、分類開展青年干部管理，根據現實表現、專業經歷、個性特征與各級崗位的適配度進行遞進式分級，將干部按年齡、性別、學歷等進行分層次管理，將部門業務、崗位職責與專業出身干部進行分類匹配，確保干部選用實現人崗相適、人事相宜。從嚴考評優結構，建立以上評下為主、同級互評為輔的雙向考評機制，堅持誰管理誰認定、誰知情誰評價的原則，以各營為單位，分層次建立復合型優秀年輕干部名單，進行跟蹤管理，持續優化“野戰部隊”。明確任務重實效，將各崗位實現閉環管理并納入“野戰部隊”年終考核。為企業提供上門“送政策、送服務”工作；在營商環境滿意度調查中，共完成486人滿意度調查工作；對接督促落實建設單位加快西安港通關服務中心項目建設工作；對西安奧體中心周邊32個綠化項目養護工作進行全面排查整治，與各個項目代建、監理等工作人員積極聯動，問題整改率100%。

下一步，西安國際港務區將深入貫徹習近平總書記“深度融入共建‘一帶一路’大格局”的重要要求，持續向改革要動力、向開放要活力，緊跟全市改革部署和步驟，不斷優化提升運行機制，以“精神上有追求，能力上有提升，業績上有突破，培育上有梯次”為“野戰部隊”培養目標，傾力打造高水平現代產業體系，加快提升產業核心競爭力。