長武縣以推行“四早”做法、創新“兩項”制度為切入點,堅持早部署、早發現、早干預、早幫扶,開展鞏固銜接“百日提升”和“百日督幫”行動,落實落細“全員排查、精準識別、動態監測、扎實幫扶、上下貫通”要求,優化提升和督查幫扶相結合,查漏補缺,對標抓好“三落實一鞏固”,全力打造防止返貧動態監測和幫扶工作“升級版”,堅決守住不發生規模性返貧底線。
建章立制早部署。持續健全工作機制,做到明責任、嚴排查、重考核,夯實工作推進基礎。堅持專班負責。成立由縣委副書記任組長,分管副縣長任副組長,鄉村振興、民政、教育、衛健等部門和鎮(街)主要負責同志為成員的防返貧工作專班,全面負責防返貧監測和幫扶工作。堅持清單管理。制定了長武縣防返貧監測和幫扶6條措施,落實“周統計、旬抽查、月預警、季通報、半年點評、年終考核”機制,確保安排部署到位、貫徹落實到位。堅持督導落實。安排縣級領導包鎮聯戶,隨機暗訪督促防返貧工作。每月對防返貧工作進行抽查,每村隨機回訪5戶群眾,發現問題及時反饋、督促落實。
暢通渠道早發現。按照“全域覆蓋、動態監測、一戶不漏”的原則,拓展“政府找”的方式,暢通“找政府”的渠道,建立了“線上+線下”監測預警體系。引導農戶自主申報。農戶通過向全國鞏固脫貧攻堅成果和防返貧監測信息系統、省防返貧監測預警平臺手機APP以及鎮村申報,核實后納入監測戶。組織基層干部排查。組織鎮村干部、第一書記、鄉村振興聯絡員、網格員定期入戶,全面掌握收入變化和“兩不愁三保障”情況,對疑似風險嚴格調查核實、分析研判,確保監測無死角。強化部門篩查預警。按照“部門篩查、集中交辦、入戶核查、結果反饋、跟蹤盯辦”程序,對照民政、人社、殘聯、醫保等部門數據,開展“線上線下”數據信息比對分析、調查核實,及時發現、精準干預。拓展社會信息渠道。及時掌握分析網絡平臺、媒體報刊、信訪案件等信息,確保監測對象發現早、認定準、幫扶好、退出穩。
創新載體早干預。緊緊圍繞做好脫貧攻堅后續幫扶工作,做到“兩個創新”,切實守住防止返貧致貧底線。創新推行查收入、查硬件、查幫扶、查信息,開展政策宣講、暖心幫扶、駐村干部家屬進村入戶,解決收入不穩定、“兩不愁三保障”、措施不及時不精準、信息不準確不完整、政策知曉率不高、滿意度不高、駐村干部不安心七方面問題的“四查三開展七解決”活動,對疑似風險戶按程序分析研判、審核把關,確保應納盡納、應扶盡扶。“雙百行動”期間共納入監測戶10戶30人。創新建立脫貧戶、動態監測戶、特殊關注戶、風險消除戶四類人員“四色工作臺賬”,根據類別確定監測內容、制定干預措施,做到動態監測、動態管理。
精準施策早幫扶。堅持事前預防和事后幫扶相結合、開發式幫扶和保障性措施相結合,分類施策、精準幫扶。全力“幫”。建立防貧險,對因病、因災、因學等導致大額支出監測戶,在政策幫扶救助外,按照標準進行再次救助,實現“點對點”幫扶72戶。精準“扶”。對有發展產業和就業意愿戶,重點予以產業項目、穩崗就業、小額信貸幫扶,確保家庭至少有1-2項增收渠道,目前已幫扶84戶。著重“引”。對內生動力不足戶,以扶志扶智為重點,加強教育引導,強化技能培訓,提升發展能力,實現穩定就業5戶。保底“兜”。對無勞動能力戶、五保戶、低保戶等,落實低保、五保、殘疾人兩項補貼、新農保等政策,保障基本生活94戶。同時,創新建立“愛心協管”制度,聘用154名愛心協管員,精準對接需求群眾,精細落實幫扶措施。