咸陽市秦都區聚焦鄉村振興戰略,圍繞破解鄉村振興戰略推進中人才支撐乏力的瓶頸問題,結合區域實際,突出制度創新,在深入調查研究的基礎上,探索建立機關干部“到鄉村去”的鼓勵激勵機制,以人才振興助推鄉村振興,取得良好效果。
咸陽市秦都區作為咸陽市主城區,下轄10個街道,其中包含4個涉農街道,53個行政村,農村黨員2638名。立足區情,始終堅持黨建引領鄉村振興,把基層一線作為培養鍛煉干部的主陣地,從33個區級部門選派優秀機關干部深入基層一線,集中力量通過干部駐村和部門結對幫扶“雙引擎”模式,構建黨群齊動員、全民齊配合的良好格局,推動引導各類人才在鄉村振興中大展才華、大顯身手,著力打造一支內外互動、合力向上、振興鄉村的強大隊伍,為全區鄉村振興提供了有力的人才支撐。
“三個強化”,選優配強“架梯子”。 通過薦、推、派的方式,堅持把最能打硬仗的優秀年輕干部、年輕后備干部選派到鄉村振興一線,確保在駐村幫扶工作隊發揮“生力軍”作用。一是強化培訓提素質。組織53名村黨組織書記參加省市區培訓,充電蓄能。開展農民線上培訓1800人次,實用技術培訓達11000多人次,培育新型職業農民850人。采取集中授課、現場實訓與實地觀摩相結合方式,完成150名高素質農民和20名新型經營主體帶頭人培育工作,為促進全區鄉村振興提供人才支撐。二是強化引留聚合力。積極實施“人才興咸 創新發展”戰略,成立鑫誠蔬菜和鑫農果友專家工作站,形成“建設一個工作站,帶動一批人才,促進一項產業”的效應,實現“土專家”“鄉創客”由“零星分散”向“抱團集聚”轉變。鑫誠蔬菜先后帶動周邊發展蔬菜2000余畝,每年提供優質蔬菜近千噸。僅芹菜一項銷售可增收400多萬元,帶動當地菜農果農增收致富,助力鄉村振興。三是強化選派出實招。針對產業、修路、技術等實際困難,從農業農村和水利局、財政局等區級部門選派68名優秀年輕干部分別擔任駐村第一書記和鄉村振興指導員,4個涉農街道選派48名黨建指導員,為小雅村修路、免費發放助聽器,為東界村開辦面粉加工廠,為后尹村建設文化廣場等,用心用情用力解決群眾的煩心事操心事。
“三個突出”,搭臺唱戲“壓擔子”。 主動邁開步子走出“溫室區”,俯下身子走進“田野區”,以實干和實績贏得群眾對個人的認可、對鄉村振興的認同和支持。一是突出結對幫扶“解民憂”。在駐村幫扶工作中,始終保持“面向四方”的姿勢,積蓄能量謀發展。馬莊街道直堡村被列為軟弱渙散村級黨組織,第一書記針對村情現狀及班子建設情況,及時研究有關情況和問題,制定了《直堡村軟弱渙散黨組織整改方案》,明確整改任務,細化整改措施,倒排工作時限,壓實整改責任,兌現一件、銷號一件,確保諾必踐,踐必果。雙照街道龐南劉村第一書記田懷忠積極聯系對接項目資金400萬元,根據該村產業發展實際,計劃種植設施蔬菜,目前54個蔬菜大棚已經開工建設。林孟村成立福潔保潔公司,入股綠盛澤專業合作社,天閣村打造劉古愚紀念館、愛國主義教育館、村史館。二是突出作用發揮“守初心”。各個駐村干部下村后對照“任務清單”,根據任務清單一項一項抓落實。天閣村第一書記通過開辦返鄉農民工培訓班,不斷提升農民工勞動技能。龐南劉村第一書記深入田間地頭面對面向群眾傳授、手把手指導,從農業標準化作業、農作物病蟲害防治、農機設備使用及維修等方面為群眾提供幫助。在關鍵農時和疫情防控關鍵時刻,駐村干部奔赴一線。三是突出對癥下藥“開良方”。軟弱渙散村按照配強班子治“軟”、維護穩定治“亂”、發展經濟治“窮”、完善制度治“散”的工作思路,明確目標、強化措施,真抓實改,做到整頓一個、減少一個、轉化一個、提升一個,使基層黨組織達到“五個好”。鄉村振興示范村聚焦鄉村振興重點任務開展建設,強化村莊風貌等重要節點的設計,優化調整種植結構,提升農業科技裝備支撐,全域推進農村人居環境整治,打造承載鄉村價值、體現鄉土氣息的新產業新業態。
“三個注重”,干事創業“給位子”。 始終堅持黨建引領鄉村振興,把基層一線作為培養鍛煉干部的主陣地,不斷激勵駐村干部在鄉村振興中擔當作為、展現風采,打造一支敢打硬仗的堅強干部隊伍。一是注重嚴格管理聚“底氣”。對5名第一書記實行職責定位、任務定量、工作定標“三定管理”,通過電話抽查、實地檢查、“釘釘群”打卡等方式,有效杜絕駐村干部“只掛名,不干活”“輪流值班”“兩頭跑”等現象,對工作不力的個別同志實名通報,約談派出單位主要領導,夯實責任。對身體條件不符合駐村要求的同志及時撤換,第一時間補齊配強,確保駐村工作責任不缺位、工作不斷檔、換人不斷崗。落實“三個劃轉”,將組織關系、管理關系、考核關系劃轉至所駐村或駐村所在街道進行統籌管理。二是注重多維保障鼓“士氣”。明確工作隊的各項保障措施,把駐村補助、工作經費等費用納入財政預算,生活補助、交通補助、通信補貼等全部按規定發放到位,為每支駐村工作隊每年落實工作經費1萬元,做好駐村干部堅強后盾。落實定期體檢、購買人身意外傷害保險等待遇,對因公負傷、生病的駐村干部做好救治康復、看望慰問。三是注重一線識人提“志氣”。上半年對全區5名駐村第一書記和63名鄉村振興指導員進行考核,共評選出優秀駐村第一書記2名、優秀鄉村振興指導員25名,考核優秀的予以全區通報表揚,在年度考核中直接確定為優秀等次,特別優秀的予以提拔,把考核不稱職的機關干部進行召回,做到留任幫帶、履新幫帶、實踐幫帶,全面樹立在鄉村振興一線考察識別干部的用人導向,讓“有為者有位”。
?奮斗百年路,啟航新征程。秦都區把優秀人才的知識、經驗、眼光發揮到極致,培育出更具有本土特色的產業,以產業帶動區域經濟、村集體經濟和農民收入的提升,擦亮人才振興“秦都品牌”!