西安市臨潼區(qū)：黨建引領“六箭齊發(fā)” 提升基層治理質效

近年來，西安市臨潼區(qū)深入踐行“民有所呼、我有所行”服務理念，開展“臨（零）距離·潼（同）溫37℃”專項行動，以黨建引領網格化治理為抓手，通過“建組織、定機制、強隊伍、優(yōu)服務、筑保障、創(chuàng)品牌”六項舉措，不斷提升城市黨建引領基層治理質效。

建強基層組織“橋頭堡”。堅持分類施策，優(yōu)化社區(qū)小區(qū)黨組織設置，成立小區(qū)黨組織建設工作專班，健全完善“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)（網格）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級組織鏈條。全區(qū)新成立社區(qū)黨委12個、社區(qū)黨總支11個，組建小區(qū)黨支部150個，成立小區(qū)聯合黨支部72個，派駐黨建指導員111個，實現社區(qū)小區(qū)黨的組織和黨建工作全覆蓋，“兩個作用”在基層治理中得到充分發(fā)揮。

織密社會治理“安全網”。精細化設置。按照“因地制宜、規(guī)模適度、方便群眾、便于管理”的原則，調整劃分425個基礎網格，向下細化延伸2754個“小網格”。統(tǒng)一化管理。推進紀檢監(jiān)察、黨建、政法綜治、民政、城管、環(huán)保等各類網格“多網合一”，打造社會治理“一張網”。規(guī)范化運行。完善區(qū)、街、社區(qū)（村）三級網格運行體系，明確網格員“發(fā)現—上報—流轉—交辦—處置—反饋—評價”工作流程，形成高效運轉機制。

鍛造善抓治理“領頭雁”。將黨建引領基層治理作為“書記項目”，通過“示范引領、跟進提升、互學共促”三個層級組織社區(qū)黨組織書記赴杭州、銅川等地學習培訓，開闊視野、提升能力。探索實施“雙向結對掛職”機制，推動社區(qū)工作者輪崗鍛煉、開闊思路、比學趕超。持續(xù)加大社區(qū)工作者公開招聘力度，近三年共招聘社區(qū)工作者150名，通過初任培訓、全員輪訓全面提升基層治理能力。

優(yōu)化為民服務“主陣地”。按照“全面提升，重點打造”思路，用好用活社區(qū)建設獎補資金，分三年對全區(qū)45個社區(qū)進行全面打造提升，優(yōu)化黨群服務中心建設，延伸打造小區(qū)黨群服務驛站，激活服務功能。開展物業(yè)黨建聯建，推動物業(yè)服務企業(yè)、業(yè)主委員會建立黨組織，創(chuàng)建“紅色物業(yè)”。推進新就業(yè)群體聯動，依托65家“潼”心驛站，引導快遞員、外賣送餐員等“潼心探騎”隊伍參與基層治理，發(fā)揮“移動探頭”作用，目前已發(fā)現并幫助解決問題300余個。

吹響共駐共建“集結號”。抓實“雙報到”服務機制，探索建立在職黨員“單位+社區(qū)”雙重管理制度，引導在職黨員深度參與社區(qū)治理，采取簽約共建、主動認領等方式，建立資源清單、服務清單，開展結對幫扶、“微心愿”認領、“周五一小時”、“周末愛心崗”等活動，切實解決群眾實際問題。今年以來，統(tǒng)籌調配全區(qū)78個區(qū)級機關黨組織到27個城區(qū)社區(qū)報到，參與社區(qū)服務事項及活動670余次，對接困難群眾310余戶，解決群眾“急難愁盼”問題780余件。

樹立示范引領“風向標”。運用新媒體宣傳方式，通過黨建微視頻，展示社區(qū)黨員（志愿者）參與基層治理和為民服務風采，9部作品被“古都先鋒”平臺刊載展播，受到全市黨員群眾的廣泛好評。按照“一社一品”思路，打造出“8號流動辦公桌”“唐小華”“先鋒110”“秦小鄰”等一批居民群眾喜聞樂見的特色品牌，其中“8號流動辦公桌”做法被人民日報、新華網等中央媒體宣傳報道，改革案例獲得全市組織工作改革創(chuàng)新一等獎。

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