西安市碑林區(qū)：構(gòu)建“三聯(lián)一進(jìn)”工作機(jī)制打造多元融合“善治社區(qū)”
今年以來，西安市碑林區(qū)深入落實(shí)省委、市委深化城市基層黨建引領(lǐng)基層治理新要求，深入實(shí)施“善治碑林”365強(qiáng)基行動，鞏固拓展已推行十多年的領(lǐng)導(dǎo)干部“社區(qū)工作日”制度成果，全面建立“三聯(lián)一進(jìn)”黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制，著力構(gòu)建“力量下沉、平急結(jié)合、上下聯(lián)動、一貫到底”的基層治理格局，切實(shí)以基層治理和為民服務(wù)實(shí)績檢驗作風(fēng)建設(shè)成效。
區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道，打造承上啟下“治理樞紐”。聚焦強(qiáng)化街道黨工委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用，破解“街道看得見管不了、部門管得了看不見”等問題，持續(xù)深化街道體制機(jī)制改革，健全完善區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系街道制度，25名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)分片分組聯(lián)系8個街道，通過發(fā)揮區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)調(diào)度指揮、綜合協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化街道“吹哨”動員能力、提高部門“報到”響應(yīng)效率。區(qū)委常委同志擔(dān)任所聯(lián)系街道黨建聯(lián)席會召集人，每季度主持召開1次黨建聯(lián)席會議。今年以來協(xié)調(diào)解決社區(qū)陣地提升、老舊小區(qū)物業(yè)管理、自建房整治等重難點(diǎn)問題11件，有效推動街道黨建聯(lián)席會實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)。區(qū)級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還在所聯(lián)系街道范圍內(nèi)確定1個社區(qū)作為黨建聯(lián)系點(diǎn)，打造了保吉巷社區(qū)、太白社區(qū)等黨建示范社區(qū)8個。
區(qū)級部門聯(lián)系社區(qū)，夯實(shí)基層治理“戰(zhàn)斗堡壘”。聚焦強(qiáng)化社區(qū)黨組織堡壘聚合作用，破解社區(qū)協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)、人員力量不足等問題，統(tǒng)籌考慮社區(qū)規(guī)模、治理難度、資源稟賦等因素，組織全區(qū)62個區(qū)級部門聯(lián)系包抓98個社區(qū)，每月由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)“點(diǎn)題”，區(qū)委組織部“出題”，區(qū)級部門“答題”，推動部門資源、干部力量向社區(qū)下沉。區(qū)級部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任所聯(lián)系社區(qū)黨建共建聯(lián)合會召集人，每季度主持召開1次議事協(xié)商會議，今年以來協(xié)調(diào)解決道路修繕、業(yè)委會組建、小區(qū)垃圾清運(yùn)等具體問題160余件，組織慰問困難黨員群眾718名。在疫情防控工作中，區(qū)級部門主要領(lǐng)導(dǎo)提級擔(dān)任社區(qū)“第一書記”，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部敢擔(dān)當(dāng)、善協(xié)調(diào)、懂管理的優(yōu)勢，全面統(tǒng)籌調(diào)度各類社區(qū)力量，筑起群防群控的“銅墻鐵壁”。
機(jī)關(guān)干部聯(lián)系小區(qū)，凝聚服務(wù)群眾“先鋒力量”。聚焦強(qiáng)化小區(qū)精細(xì)化精準(zhǔn)化治理，破解網(wǎng)格員隊伍力量短缺、應(yīng)急處置能力不強(qiáng)等問題，把基層黨組織的根扎進(jìn)小區(qū)網(wǎng)格，在全區(qū)成立小區(qū)黨支部539個，實(shí)現(xiàn)小區(qū)黨的組織和工作全覆蓋。在此基礎(chǔ)上，組織全區(qū)1300余名區(qū)級機(jī)關(guān)在職黨員到小區(qū)報到，并擔(dān)任小區(qū)黨支部黨建指導(dǎo)員，按照平時服務(wù)、“戰(zhàn)時”應(yīng)急的原則，全面聚合物業(yè)企業(yè)、樓棟長、志愿者等各方力量，通過組建居民自管小組、創(chuàng)建“紅色物業(yè)”、設(shè)立“移動辦公桌”、開辟“居民會客廳”等方式，把服務(wù)送到群眾家門口、把矛盾化解在最基層，形成“工作在單位、服務(wù)在社區(qū)、奉獻(xiàn)雙崗位”的生動局面。
黨員（志愿者）常進(jìn)院落，激活多元共治“源頭活水”。聚焦發(fā)揮基層黨組織和黨員“兩個作用”，破解社區(qū)治理單打獨(dú)斗、資源不足、力量薄弱等問題，全面推進(jìn)社區(qū)、社會組織、社會工作者、社會慈善資源、社區(qū)志愿者“五社聯(lián)動”，推動社會力量全面融入社區(qū)小區(qū)治理。在全區(qū)98個社區(qū)設(shè)立志愿服務(wù)工作站，廣泛開展“黨員（志愿者）社區(qū)來報到”活動，成立志愿服務(wù)團(tuán)體731個，發(fā)動黨員（志愿者）2.3萬余名，開展志愿服務(wù)項目9490個。積極引導(dǎo)社會組織、新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體參與社區(qū)治理，引入各類社會組織197家，組建“碑小騎”志愿網(wǎng)格服務(wù)隊，開展各類服務(wù)活動1000余場次，形成“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人共享”的社會治理共同體。