為切實減輕基層組織負(fù)擔(dān)、規(guī)范村級權(quán)力運行、方便群眾辦事，銅川市印臺區(qū)在深化農(nóng)村基層民主法治建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運行，維護村集體和群眾合法權(quán)益的鄉(xiāng)村治理過程中，探索出了村級權(quán)力清單，通過“清單制”在全區(qū)的廣泛運用，對加強和改進鄉(xiāng)村治理、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了積極作用，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施提供了有力的基礎(chǔ)保障。

在鄉(xiāng)村治理中運用“清單制”，是在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，將基層管理服務(wù)事項以及農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)注的事務(wù)細(xì)化為清單，編制操作流程，明確辦理要求。一是有利于減輕村級組織負(fù)擔(dān)。設(shè)立村級事務(wù)清單，明確村級組織工作職責(zé)，梳理和列舉村級組織日常承擔(dān)工作事項等內(nèi)容，合并整頓村級組織承擔(dān)的行政事務(wù)，切實減輕村級組織負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮基層群眾性自治組織的基礎(chǔ)作用。二是有利于提升為民服務(wù)能力。通過設(shè)立“清單制”、流程圖等，明晰了村級組織對群眾的管理和服務(wù)職責(zé)，創(chuàng)新“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸的實踐形式，為農(nóng)民群眾提供“一門式辦理”“一站式服務(wù)”。三是有利于密切基層干群關(guān)系。通過“清單制”理順基層權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范辦事流程，強化監(jiān)督檢查，村干部照單履責(zé)，抓主要工作、抓重點工作、謀鄉(xiāng)村發(fā)展。行使權(quán)力有制度約束，服務(wù)群眾有具體要求，增強了基層干部的號召力、凝聚力，提升了群眾的獲得感和滿意度。

堅持貫徹落實中央關(guān)于切實減輕基層負(fù)擔(dān)、加強鄉(xiāng)村治理的決策部署，積極推廣運用“清單制”。強化部門協(xié)同，以“清單制”作為減輕村級組織負(fù)擔(dān)、加強和改進鄉(xiāng)村治理工作的重要內(nèi)容，印臺區(qū)委農(nóng)辦牽頭，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部、區(qū)委政法委等20家單位聯(lián)合對村級組織權(quán)力進行逐類逐項梳理、歸納、審核，對涉及群眾切身利益的便民事項進行細(xì)化分解完善，形成部門工作合力，確立村級權(quán)力清單47項，其中村級職責(zé)責(zé)任清單10項，便民服務(wù)流程圖37項，統(tǒng)一編制《村級權(quán)力清單（試行）》。加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，印臺區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局等相關(guān)行業(yè)部門根據(jù)清單內(nèi)容，結(jié)合部門職責(zé)，通過適時組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、答疑解惑、工作指導(dǎo)等方式，確保基層干部群眾盡快掌握使用。

堅持黨建引領(lǐng)、依法依規(guī)、問題導(dǎo)向、因地制宜的原則，全面推進“清單制”在鄉(xiāng)村治理中的應(yīng)用。加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，加強對村級“清單制”工作的指導(dǎo)和支持，發(fā)揮村級黨組織作用，確保通過實施“清單制”達到保障農(nóng)民權(quán)益、減輕村級組織負(fù)擔(dān)、提升為民服務(wù)能力的效果，防止“清單制”流于形式。加強宣傳力度，區(qū)鎮(zhèn)（街道）兩級利用橫幅、新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種手段進行廣泛宣傳，各村利用電子觸摸屏、電子顯示屏、微信群等方式，及時、準(zhǔn)確地公開村級各項權(quán)力及事項辦理流程，不斷提升服務(wù)水平，提高農(nóng)村黨員干部和廣大群眾的知曉度和支持度。全面推廣使用，在全區(qū)同步推廣使用權(quán)力清單，各鎮(zhèn)（街道）黨委副書記親自負(fù)責(zé)全面推行“清單制”工作，覆蓋至所有行政村，印臺區(qū)委農(nóng)辦和區(qū)級各行業(yè)部門及時跟蹤指導(dǎo)和調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，及時完善，使村干部依照清單履職，群眾按照流程辦事。