延川縣：六項(xiàng)舉措提升基層黨建工作水平
今年以來，延川縣堅持抓機(jī)制、夯責(zé)任，抓重點(diǎn)、求突破，抓作風(fēng)、強(qiáng)保障，扎實(shí)開展“基層黨組織建設(shè)提升年”活動，基層黨建工作水平得到有效提升。
夯實(shí)黨建責(zé)任，壓力傳導(dǎo)到位。縣委常委會、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組11次研究基層黨建工作，明確重點(diǎn)任務(wù)，提出具體要求。健全完善縣委帶頭創(chuàng)建一流基層黨組織、常委帶頭創(chuàng)建一流黨員隊(duì)伍“雙帶雙創(chuàng)”機(jī)制，通過常委班子帶動、縣級領(lǐng)導(dǎo)示范，層層夯實(shí)責(zé)任，推動工作落實(shí)。建立了組工干部聯(lián)系指導(dǎo)基層黨建工作制度，將21個黨（工）委、43個黨建示范點(diǎn)作為黨建聯(lián)系點(diǎn)。將黨委書記抓黨建述職評議與年度目標(biāo)責(zé)任考核有機(jī)結(jié)合，明確黨委書記述職評議未達(dá)到“好”的，個人年度考核不得評為“優(yōu)秀”。常態(tài)化開展“黨委書記談黨建’電視專欄，倒逼黨建工作書記抓、抓書記。
聚焦鄉(xiāng)村振興，強(qiáng)基固本提升。持續(xù)深化“領(lǐng)頭羊”培育工程，扎實(shí)開展鎮(zhèn)村換屆“回頭看”和鄉(xiāng)村振興“擂臺比武”，選樹優(yōu)秀村支部書記11人，調(diào)整不勝任村支部書記6名，將“一肩挑”人員補(bǔ)貼提高到每月3000元。培養(yǎng)儲備村級后備干部359人，平均每村2.2人，其中大專以上學(xué)歷231名、35歲以下259名。為重點(diǎn)村選派第一書記88名，向其它村選派村支部書記助理75名，出臺《駐村干部管理考核實(shí)施細(xì)則》，提拔重用第一書記9名、通報約談6名、召回重派22名。依托延川—江陰鄉(xiāng)村振興共富實(shí)踐基地，與江陰38個村結(jié)對共建，選派22名鎮(zhèn)村干部赴江陰觀摩學(xué)習(xí)。創(chuàng)新基層組織設(shè)置，組建“聯(lián)合黨支部+合作社+黨員致富帶頭人+三類戶”產(chǎn)業(yè)鏈黨組織3個。推行旅游帶動、光伏覆蓋等6種增收模式，爭取500萬元專項(xiàng)資金扶持創(chuàng)建10個百萬示范村，村集體經(jīng)濟(jì)平均收入達(dá)10.29萬元。
圍繞城市黨建，抓實(shí)治理服務(wù)。深化“街道吹哨、部門報到”工作機(jī)制，落實(shí)黨建聯(lián)席會議制度，推動112個駐區(qū)單位與7個社區(qū)共駐共建，協(xié)調(diào)解決城區(qū)經(jīng)營性自建房整改、物業(yè)“一費(fèi)制”改革、老舊小區(qū)改造等問題21件。堅持平戰(zhàn)結(jié)合，組織1300余名在職黨員進(jìn)社區(qū)，認(rèn)領(lǐng)4大類28項(xiàng)志愿服務(wù)，與65戶困難群眾“結(jié)對認(rèn)親”，常態(tài)化參與疫情防控和防汛救災(zāi)等工作。建立基層治理網(wǎng)格組織體系，推行“黨建引領(lǐng)、全域網(wǎng)格”治理模式，將城區(qū)劃分為51個網(wǎng)格，實(shí)行多網(wǎng)合一、一網(wǎng)通辦，充分發(fā)揮網(wǎng)格員“信息員、調(diào)解員、宣傳員、服務(wù)員、聯(lián)絡(luò)員、戰(zhàn)斗員”職能。試點(diǎn)推行“紅色物業(yè)”創(chuàng)建，設(shè)立物業(yè)公司黨小組3個，黨員志愿服務(wù)隊(duì)2支，幫助物業(yè)公司提升服務(wù)質(zhì)量，解決群眾的實(shí)際困難和問題。
突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深度融合推進(jìn)。著眼解決機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”、“兩張皮”問題，創(chuàng)新開展了“評星定級、追趕超越”活動，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型、效能型、廉潔型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，評選五星級黨支部3個、四星級黨支部11個，整改問題135個。制定出臺了《縣屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》，全面推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”，落實(shí)黨委前置研究重大事項(xiàng)機(jī)制，實(shí)行黨建經(jīng)營“雙百制”考核，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理全過程各方面。落實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，在全市范圍內(nèi)為延川中學(xué)等學(xué)校公開選聘校長3名。將縣醫(yī)院等3所二級以上公立醫(yī)院黨政分設(shè)，完成黨的建設(shè)進(jìn)章程工作，制定黨組織和院長辦公會議事規(guī)則。深化“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”活動，探索推行非公企業(yè)黨建雙指導(dǎo)員制度，由縣委組織部和行業(yè)主管部門向5個重點(diǎn)企業(yè)選派指導(dǎo)員10名，華延服裝廠黨支部創(chuàng)建“五星級黨組織”通過市級驗(yàn)收。將179名網(wǎng)約出行、快遞物流等從事新業(yè)態(tài)新就業(yè)人員建立群體管理臺賬，要求其黨員就近參加社區(qū)支部組織生活。
深化教育管理，示范引領(lǐng)帶動。制定發(fā)展黨員全程追責(zé)機(jī)制和縣級職能部門聯(lián)合審查制度，完成農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)問題排查整治，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。開展近三年縣委常委班子民主生活會檢視問題整改情況“回頭看”，推動70個問題整改到位，5個問題長期整改提升。推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，選樹“中國好人”高鳳蘭等身邊典型5名，建立流動醫(yī)院上門體檢、涉農(nóng)部門上門服務(wù)等“我為群眾辦實(shí)事”制度機(jī)制6個，出臺便民惠民制度30余項(xiàng)。試點(diǎn)推行《流動黨員管理辦法》，通過單位、行業(yè)、屬地協(xié)同配合，落實(shí)定期聯(lián)系、走訪等制度，讓流動黨員既有歸屬感、責(zé)任感，又能感受到組織的關(guān)心關(guān)懷。
緊盯突出問題，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置，連續(xù)三年開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動。市委六屆三次全會后，縣委及時安排部署，制定印發(fā)“兩個方案和若干措施”，組織部牽頭召開動員會、專班會2次推動工作落實(shí)，圍繞8個聚焦完成首輪督查，確定重點(diǎn)整治任務(wù)48個、制定整改措施52條。按照五項(xiàng)治理要求，研究制定實(shí)施方案。開展項(xiàng)目建設(shè)、營商環(huán)境競賽比拼，做實(shí)干部作風(fēng)專項(xiàng)考核。扎實(shí)推進(jìn)組織系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，制定“八不準(zhǔn)”行為規(guī)范，舉辦“牢記初心使命、培樹優(yōu)良作風(fēng)”專題培訓(xùn)，建立規(guī)章制度9 項(xiàng)，確保作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。