寧強縣：構建平戰結合基層治理組織體系

今年以來，寧強縣以做優做實網格黨建為抓手，扎實推進平戰結合的基層治理組織體系建設，將支部建在網格、干部下沉一線，構建了政令暢通、執行有力、平戰結合的基層治理新格局，民生福祉持續增進，治理效能實現躍升。

健全組織體系，確保政令暢通

黨組織統領下的網格組織體系，是網格化管理的骨架和靈魂。

科學劃分網格。堅持全覆蓋、無重疊原則，以小區或若干樓道為單位，把縣城主城區11個村社區劃分為148個網格，明確網格四至邊界和包聯縣級單位，落實網格員，將黨建、疫情防控等工作納入網格一網管理。

搭建組織架構。堅持把支部建在網格，以村社區黨員干部、下沉黨員干部和網格內黨員義工、志愿者等為主體，在148個網格中有序成立了148個臨時黨支部，配備黨支部書記，落實辦公場所，統一懸掛黨旗，明確工作職責，構建了黨組織統一領導，各方參與的網格治理共同體。

健全治理體系。構建村社區“兩委”負責人—網格黨組織負責人（物業負責人）—網格長（網格員）—樓棟長—單元長—分樓層長—樓層長“七級治理體系”，實行一個網格二名網格員、N名樓長的“1+N”配備模式，推動關口前移、觸角延伸、力量下沉。

強化隊伍建設，確保執行有力

網格化管理的關鍵在人、引擎在黨員，把人抓好了、把黨員抓活了也就抓住了成事的根本。

壯大網格隊伍。堅持專兼結合，為每個網格配備2名網格員，第一網格員由村社區干部擔任，第二網格員由包聯單位干部兼任，優先推薦黨員擔任。用好“雙報到”工作機制，以黨員為主，發動退休干部、退役軍人、在職干部等群體擔任樓長等，先后組織引導1160名機關干部和網格內黨員干部主動參與疫情防控、社區治理等各類服務活動。

理順崗位職責。制定網格工作事項清單，明確網格員四項職責和下沉黨員干部八項任務，充分調動工作積極性。開展“干部下沉、強網賦能”活動，縣級領導帶頭包聯11個村社區，組織縣直部門單位包聯148個網格、1160名黨員干部職工、民警、醫護、志愿者下沉村社區聯系服務12812戶55834名群眾，有效解決村社區人員力量不足問題。

強化素能提升。聚焦“全科”能力需要，建立網格員、下沉干部常態培訓機制，圍繞網格服務事項和平時、戰時工作任務，組建村社區網格黨員干部工作微信群，邀請專家教授、業務能手線上授課，優秀網格員現身說法，提升一線發現問題、解決問題的能力。

突出雙向融合，確保平戰結合

網格化管理重在融合，只有建立平戰結合機制，才能持續提供優質、便捷、高效的服務。根據常態化疫情防控任務和戰時應急處置要求，將3200余名縣直部門單位黨員干部編入網格，明確職責分工。

堅持平時抓聯系抓服務抓常態。健全“接訴即辦、分級處置”網格運行機制，推行群眾點單、網格派單、干部接單“三單”工作法，優化辦理流程，提高辦結效率，快速高效解決群眾急難愁盼問題。

堅持戰時抓穿透抓集結抓支援。根據個人意愿和專業特長，將網格內下沉干部、黨員志愿者等各方力量提前編入核酸采樣、人員管控、小區執勤、物資配送等應急工作組，遇到疫情等突發情況時就地轉為應急力量，迅速參與突發事件處置。在網格微信群組織下沉干部線上學習，讓所有人員明確崗位職責和分工，清楚疫情防控等應急狀態下如何開展工作。建立“村社區—網格—工作組”三級應急指揮體系，確定網格召集人和工作組長進行日常聯絡服務，確保緊急情況下“網格吹哨、快速集結”。