漢陰縣：“四高聯動”提升城市黨建引領基層治理質效

漢陰縣深入學習貫徹黨的二十大精神，及時學習貫徹全省城市黨建引領基層治理工作推進會議精神，以治理體系和治理能力現代化建設為目標，以“五同”工作機制為抓手，強化組織統籌，狠抓實踐提升，健全制度機制，不斷提升城市黨建引領基層治理效能。

樹牢系統思維，高點站位抓統籌。堅持以系統思維抓城市基層治理，推動整合各領域各行業各層級一體聯動、聚力推進。指揮聯動高效化。成立以縣委書記任組長的縣委城市基層黨建引領基層治理工作領導小組，組建10個鎮級工作專班，搭建縣統籌、鎮主抓、社區小區抓落實的工作體系，確保指揮體系向社區傾斜、精干力量向社區聚合。目標任務具體化。對照《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》，結合市縣城市黨建引領基層治理重點任務，細化責任清單，實行月安排、季督導、半年調度、年度評估，精細化項目化推進工作落實。教育培訓實戰化。將基層治理作為社區網格員、樓棟長和黨員干部教育培訓“必修課”，通過理論教學、實地觀摩、崗位練兵等方式，年教育培訓2100余人次，做到工作有指揮、落實有重點、干事有隊伍。

緊盯重點要點，高質夯基強堡壘。聚焦加強基層治理體系和治理能力現代化建設。健全組織體系。持續深化“雙網雙強”工作，指導組建小區網格黨組織37個、物業黨建聯建黨組織3個，86個單位包聯8個城市社區、1300余名黨員聯系3200余名社區群眾，構建起“鎮黨委—社區黨支部—小區（物業、網格）黨小組—黨員聯系戶”組織體系，構建高效治理體系。抓實共駐共建。圍繞疫情防控、基層治理、城市創建等重點工作，定期召開黨建聯席會議，深化“報到領崗”，推動黨員干部回小區、進社區、辦實事，今年參與化解急難愁盼問題381件。建強工作隊伍。科學調整社區規模，新成立城市社區3個，增加干部職數14名，全覆蓋“交叉任職”，細化制定城市社區工作者職業體系建設實施方案，實行“三崗十八級”薪酬等級，調整后社區“一肩挑”人員月待遇補貼最高3984元，社區干部規范化專業化水平不斷提升。

聚焦治理質效，高標推進促提升。聚焦新情況新問題，不斷探索新機制新辦法。強化示范引領。優選4個示范試點，組建縣鎮聯動工作組，定期調研指導工作推進，并在全額落實黨建、服務群眾專項經費基礎上，增加撥付示范建設資金10萬元，確保社區干部會干事、干成事。強化高效治理。創新深化拓展“四議兩公開”議事決策機制、黨員承諾積分星級評定機制，創新制定《村和社區各類組織定期向黨組織述職和報告工作實施方案》《村和社區干部任前談話制度》，不斷強化黨組織領導地位，帶動各類組織齊抓共管、共建共享。強化示范教學。圍繞“五同”工作機制落實等重點要點，開辦全縣黨務工作者“青藍學堂”，每月固定2天開展素質提升工作，邀請領導干部、行業先鋒、一線模范上講臺，通過理論教學、實地觀摩、研討展示、綜合考評等方式，打造基層治理尖兵。

圍繞五同機制，高效領跑當先鋒。將“五同”工作機制擺在抓城市黨建首要位置，以“五同”工作機制統攬城市社區治理各項工作。學習傳達靠前。縣委常委會專題學習“五同”工作機制實施方案，研究部署重點任務，細化推動機制落實；縣委組織部專題學習“五同”工作機制實施方案，先后2次到社區開展調研，結合實際起草城市黨建引領基層治理工作實施方案，廣泛征求各方意見建議，確保方案的科學性和有效性。示范引領靠前。按照“一鎮一示范”思路，精選一批示范社區，指導成立工作專班，細化工作方案，依據任務圖、項目表、時間點有序推進工作落實，培育創新機制示范樣板。督導考評靠前。制定縣委組織部班子成員聯鎮包抓制，常態化到鎮到點推動落實，并將如何抓“五同”工作機制納入各級黨組織書記述職評議考核內容，作為黨建年度目標責任考核的重要內容，以高質效城市治理創造群眾高品質生活。