近年來，淳化縣聚焦鄉(xiāng)村振興大局，實施“黨建引領(lǐng)工程”，以村級黨組織標準化建設(shè)為抓手，扎實開展陣地、隊伍、機制“三個建設(shè)”，切實加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，全面筑牢鄉(xiāng)村振興“紅色堡壘”。
抓牢陣地建設(shè)，打造“七個中心”。堅持強硬件、夯基礎(chǔ)，聚焦面積不足、布局混亂、作用發(fā)揮不充分等難題，采取“爭取資金新建一批、利用校舍改建一批、整治修繕提升一批、整合項目擴建一批”的四個一批措施，爭取資金4400余萬元，改建陣地46個、擴建41個、修繕8個。聚焦便民服務(wù)功能，實施開放式辦公，村干部統(tǒng)一在便民服務(wù)大廳辦公，梳理出8類29條涉及群眾切身利益的服務(wù)事項，統(tǒng)一制作“一次性告知牌”，方便群眾辦事。全面推行服務(wù)大廳、科技培訓(xùn)、文體娛樂、農(nóng)家書屋、醫(yī)療衛(wèi)生、便民超市、電商快遞等“七進陣地”，積極打造黨員活動、政策信息、說事議事、發(fā)展培訓(xùn)、精神文明、衛(wèi)生健康、辦事服務(wù)等“七個中心”，有效提升了村級組織活動陣地服務(wù)群眾水平。大槐樹、城關(guān)等村分別設(shè)置了日間照料中心、“童伴媽媽”關(guān)愛室、電商工作室等特色功能室，推動村級陣地建設(shè)成為服務(wù)群眾綜合體。
抓實隊伍建設(shè)，鍛造先鋒力量。大力推進“賦能提優(yōu)行動”，實施教育培訓(xùn)、雛雁培育、先鋒培養(yǎng)和學(xué)歷提升“四大工程”，努力建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村干部隊伍。堅持每年舉辦“農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)”，對村黨支部書記、駐村第一書記實行全覆蓋式集中培訓(xùn)，提高農(nóng)村干部推進振興的能力素質(zhì)。對標發(fā)達地區(qū)、學(xué)習先進經(jīng)驗，圍繞村級集體經(jīng)濟發(fā)展課題，先后赴寶雞千陽、渭南合陽等地考察學(xué)習，幫助基層干部轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、克服本領(lǐng)恐慌。為解決現(xiàn)任村干部學(xué)歷層次偏低問題，依托咸陽、楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院，每年組織村干部、后備干部參加學(xué)歷提升教育，指導(dǎo)干部根據(jù)需求和個人特質(zhì)選擇進修專業(yè)，提升村干部整體文化水平。按照每村至少2名要求，擇優(yōu)選擇高中以上學(xué)歷、年齡45歲以下的優(yōu)秀年輕人才，為全縣儲備256名村正職后備干部，并建立縣鎮(zhèn)兩級后備干部庫，實行動態(tài)管理。推行亮黨徽、亮身份、亮職責、踐承諾的“三亮一諾”制度，在疫情防控、防汛救災(zāi)、環(huán)境整治中，組建黨員突擊隊308支、設(shè)立先鋒崗436個，6300余名黨員助農(nóng)搶收，《淳化筑牢疫情防控“紅色防線”》被《中國組織人事報》報道。
抓細機制建設(shè)，實現(xiàn)高效運轉(zhuǎn)。嚴格落實黨的組織生活，修訂完善《“三會一課”規(guī)范》、“主題黨日+”菜單，村黨組織普遍落實黨內(nèi)組織生活“五項制度”，注重把組織生活與村級中心工作、解決民生問題結(jié)合起來，不斷增強組織生活生命力、感召力。開展送教上門活動，結(jié)合黨建督查，對村黨組織書記、黨務(wù)工作者講解組織生活的程序內(nèi)容，推動組織生活在農(nóng)村基層重視起來、認真起來、落實起來。針對村務(wù)決策不規(guī)范、不透明的問題，堅持基層黨組織議事決策民主集中制原則，探索實行“一事一議”“多議合一”的方式，健全黨員聯(lián)系群眾、民主監(jiān)督等5項配套制度，進一步規(guī)范“四議兩公開”決策機制，推動村務(wù)管理透明規(guī)范。通過基層組織提議，在道路硬化、農(nóng)村改廁等100個涉及群眾重大利益的村務(wù)中，集體決策通過項目230余個，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一。探索建立“一肩挑”人員管理監(jiān)督體系，聚焦“培訓(xùn)教育、村務(wù)決策、管理考核、村務(wù)監(jiān)督、巡查審計、干事創(chuàng)業(yè)”六大方面，建立起組織部門牽頭抓總，紀委、民政、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門協(xié)同聯(lián)動的管理監(jiān)督體系。