商南縣：著力提升農村黨建工作水平

商南縣堅持把抓基層、打基礎作為固本之策，著力在突出重點、注重創新、體現特色、務求實效上下功夫，推動農村基層黨組織建設全面進步、全面過硬。

建強基層組織。圍繞鞏固村級黨組織標準化建設成果，深入實施陣地亮牌、支部亮諾、黨員亮分、服務亮效“四亮行動”，協調資金2000余萬元，改造黨群服務中心30個。組織126名黨組織書記、809名黨員致富能手開展承諾踐諾活動，實施基礎設施項目173項，開展環境整治449場次，解決群眾急難愁盼問題121件。聚焦“四類村”常態排查、動態整頓，實行“一支部一方案、一問題一措施”，落實一名縣級領導聯村、一名鎮辦科級領導包村、一名第一書記駐村、一個結對單位幫村，轉化軟弱渙散黨組織6個。

優化骨干隊伍。堅持“雙好雙強”標準，實行村級黨組織書記縣級黨委備案管理機制，按照鎮辦黨委初審、縣直相關部門聯審、縣委組織部部務會復審“三審聯動”程序，嚴把選任標準關、人選質量關，選優配強村黨組織書記。選聘23名在外務工經商人員擔任“名譽村主任”，投入資金65.1萬元，支持70名村干部參加學歷提升計劃，不斷提高村干部隊伍能力素質。建立村“兩委”主要負責人“一肩挑”、村干部正職、副職“三崗十四級”薪酬等級序列，將村干部補貼與工作年限、受教育程度、獎懲情況等掛鉤，逐年增長、動態調整，村干部人均月增資380元。

從嚴管理黨員。突出“四個合格”標準，推行黨員發展入戶走訪、書記面談、三級預審“三步法”，嚴把關口發展黨員181名。對農村在職黨員、無職黨員、流動黨員、困難黨員、能人黨員分別采取“目標式、設崗式、服務式、幫扶式、示范式”“五式”管理，教育引導廣大農村黨員干事創業、發揮作用。建立黨員“承諾、踐諾、積分、評議”一體化教育管理監督辦法，對每名黨員實行百分制積分，一季一評分、一年一匯總，把年度積分作為民主評議黨員的重要依據，鞭策后進、激勵合格、鼓勵爭優。

壯大集體經濟。聚焦實施鄉村振興戰略，大力推廣“支部+五聯”模式，組建“聯村黨委”5個、集體經濟產業聯盟4個，建立村企聯營25個、村社聯促44個、村戶聯幫32個、店戶聯結10個，培育新型經營主體427個，發展集體經濟項目151個，帶動3萬余名群眾就近就業。實行“六四比例+六點分配”收益分配機制，將年收入的60%平均分給脫貧戶，剩余40%留存一點壯大積累、劃撥一點納入黨員“愛心基金”、捐助一點充實黨員創業帶富基金、預算一點擴大再生產、列支一點用于公益事業、議定一點激勵村干部，形成“滾雪球”效應，推動村級集體經濟健康可持續發展。