西安市灞橋區:探索“三審三訓三管”發展黨員和黨員教育管理全鏈式機制
西安市灞橋區堅持舉一反三、由點及面,將先進經驗做法與區情實際相結合,整合碎片化措施辦法,探索實施系統性工程,建立了“三審三訓三管”發展黨員和黨員教育管理全鏈式機制,著力打造講政治、講擔當,忠誠干凈,示范帶動能力強的黨員隊伍。
“三審”層層過篩,確保政治素質察到位。基層黨組織注重“全面了解”初審。黨支部對入黨申請人遞交程序、入黨條件、政治歷史、近親屬關系、現實表現和群眾基礎等各方面情況進行全面了解、嚴格審核,綜合研判是否將申請人確定為入黨積極分子。黨(工)委聚焦“關鍵節點”預審。黨(工)委在確定入黨積極分子、發展對象、預備黨員3個階段,重點對黨員條件、發展程序進行預審,審定是否具備條件、手續是否完整等,經黨(工)委集體研究,及時將預審結果書面反饋黨支部。職能部門深挖“隱形問題”聯審。對年度擬確定為發展對象并經政審合格的,由紀檢監察、公安、檢察、法院、民宗、信訪、資源規劃、生態環境、市場監管等職能部門立足工作職責,對是否存在違規、違紀、違法等情況進行深入了解,審查結果統一經區委組織部反饋至相關黨(工)委。
“三訓”層層遞進,確保教育培訓跟到位。抓入黨積極分子培訓,樹立學習目標。黨支部定期組織入黨積極分子聽黨課、參加黨內活動和公益工作,培養聯系人經常性與其進行談心談話、思想輔導、觀察表現,黨(工)委每年至少安排一次入黨積極分子集中培訓,切實強化理論武裝、提高思想境界。抓發展對象培訓,檢驗學習成效。區委組織部和黨(工)委每年組織發展對象參加集中培訓,每次培訓時間不少于24學時,主要學習《黨章》、《關于黨內政治生活的若干準則》等文件,創新拓展現場體驗、音樂黨課等模式,培訓結束時組織考試,結合發展對象考試成績和遵守學習紀律情況頒發結業證書。抓黨員集中輪訓,培養學習習慣。堅持把“集中培訓、集體學習、個人自學”等“靜態學”與“組織生活、實踐鍛煉、主題黨日”等“動態學”有機結合,充分依托區委黨校、基層黨校、黨性教育基地等,分期分批組織黨員每年參加不少于32學時的集中培訓和集體學習。
“三管”層層規范,確保組織生活練到位。定期管——管出組織生活“好習慣”。建立基層黨支部組織生活記錄定期調閱、督促整改、通報問責“三項制度”,黨(工)委每年對基層黨支部的組織生活記錄調閱一遍,逐項抓好問題整改提升,對不嚴格執行“三會一課”等制度、不認真履行發展黨員職責等問題,嚴肅追責問責。日常管——管出落實任務“新氣象”。黨支部通過嚴格組織生活、聽取群眾意見、檢查黨員工作等多種方式,監督黨員遵規守紀、發揮作用等情況,發現苗頭性傾向性問題,及時談話提醒,加強“一對一”幫助教育,對批評教育拒不改正的給予黨紀處分或組織處置。同時強化日常正面引導,讓黨員在弘揚良好家風、培育擔當作風、維護社會風氣中走在前列。深化管——管出作用發揮“凝聚力”。注重引導廣大黨員在疫情防控、鄉村振興、基層治理、聯系群眾、服務發展等重大任務和關鍵時刻,沖鋒在前、勇挑重擔,主動投身“萬名干部人才下鄉村”行動,積極參加社區志愿服務活動,持續強化“紅橋騎享驛”服務站點建設,全力以赴推進九個方面重點工作、重點項目建設,在增進黨群互動、凝聚黨群合力中為譜寫高質量發展新篇章作出貢獻。