銅川市耀州區(qū):筑牢紅色堡壘助力鄉(xiāng)村振興

2022年以來(lái),銅川市耀州區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,對(duì)標(biāo)對(duì)表各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作的部署要求,持之以恒抓基層打基礎(chǔ)固基本,努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大力量。

黨建引領(lǐng)激活鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。始終堅(jiān)持向中心聚焦、為全局聚力,把推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧成果作為檢驗(yàn)基層黨建工作成效的試金石、磨刀石,推動(dòng)黨建和中心工作深度融合。堅(jiān)持把黨建活力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興動(dòng)力。成立抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)抓黨建促鄉(xiāng)村振興責(zé)任落實(shí)機(jī)制。研究制定《抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工方案》,從5個(gè)方面提出19項(xiàng)52條具體措施,凝聚各方力量抓黨建促鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持把黨建成效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興成果。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭“蹲點(diǎn)式”調(diào)研,區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)配合,制定《銅川市耀州區(qū)創(chuàng)建黨建引領(lǐng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)實(shí)施方案》,配套《五年行動(dòng)規(guī)劃》《三年行動(dòng)計(jì)劃》和年度重點(diǎn)任務(wù)清單,逐年實(shí)施,分檔推進(jìn)。開展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“清零消薄”百日提升行動(dòng),建立雙周調(diào)度和定期匯報(bào)機(jī)制,出臺(tái)《村干部補(bǔ)貼待遇和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤管理辦法》,創(chuàng)設(shè)集體經(jīng)濟(jì)增收獎(jiǎng),創(chuàng)新推行“產(chǎn)業(yè)連片、環(huán)境連治、支部連建、干群連心”的“四連”工作模式,全區(qū)89個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收入突破15萬(wàn)元。

固本強(qiáng)基推進(jìn)基層組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。組織建設(shè)是黨的建設(shè)的重要基礎(chǔ)。2022年以來(lái),耀州區(qū)著力提升基層黨組織組織力,增強(qiáng)政治功能,上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系進(jìn)一步健全。持續(xù)鞏固提升村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。逐鎮(zhèn)村開展村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所“掛牌亂象”治理“回頭看”,聚焦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)省級(jí)示范村和整頓銷號(hào)軟弱渙散村,組織開展回訪調(diào)研和分析評(píng)估,全覆蓋全方位指導(dǎo)。出臺(tái)《通知》,從掛牌標(biāo)準(zhǔn)、審核準(zhǔn)入等方面提出“八條措施”,健全村級(jí)標(biāo)識(shí)掛牌歸口管理制度。堅(jiān)持常態(tài)化開展軟弱渙散黨組織排查整頓。聚焦班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等類型,從難點(diǎn)短板入手,“村村到”調(diào)研摸底,倒排確定5個(gè)軟弱渙散村黨組織,堅(jiān)持“四個(gè)一”整頓機(jī)制,“一村一策”制定整頓方案,扎實(shí)推動(dòng)整頓提升。在易地扶貧搬遷安置點(diǎn),指導(dǎo)安置點(diǎn)單獨(dú)設(shè)置黨支部3個(gè)、設(shè)立黨小組6個(gè),對(duì)暫未設(shè)置黨組織的,選派黨建指導(dǎo)員,實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。針對(duì)北梁村紅色美麗村莊試點(diǎn)工作,將其作為全區(qū)抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范工程,召開北梁村紅色美麗村莊試點(diǎn)工作專題會(huì),對(duì)標(biāo)《實(shí)施方案》和省市要求,區(qū)鎮(zhèn)村逐級(jí)自查評(píng)估,圓滿完成省紅色美麗村莊試點(diǎn)綜合評(píng)估工作。

提質(zhì)增能鍛造過硬基層隊(duì)伍。耀州區(qū)大力推進(jìn)基層干部隊(duì)伍建設(shè),把作用發(fā)揮作為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,鍛造錘煉一支敢打敢拼的基層鐵軍。鍛造過硬“頭雁”隊(duì)伍。將村黨組織書記能力提升培訓(xùn)納入?yún)^(qū)級(jí)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,分兩期舉辦全區(qū)村(社區(qū))黨組織書記暨第一書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興履職能力提升培訓(xùn)班,在全區(qū)開展村(社區(qū))黨組織書記和第一書記“擂臺(tái)比武”活動(dòng),聘請(qǐng)6名區(qū)級(jí)“頭雁”幫帶導(dǎo)師,在錦陽(yáng)路街道水峪村試點(diǎn)開展“頭雁”示范項(xiàng)目,形成“頭雁領(lǐng)航、群雁奮飛”的“雁陣效應(yīng)”。培育優(yōu)秀后備隊(duì)伍。充分挖掘農(nóng)村人才資源,探索建立“把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,把黨員致富帶頭人培養(yǎng)成村組干部”的培養(yǎng)機(jī)制,建立300余人的村級(jí)后備力量數(shù)據(jù)庫(kù),落實(shí)幫帶機(jī)制,跟蹤教育培養(yǎng)。派強(qiáng)用好駐村隊(duì)伍。出臺(tái)《關(guān)于在作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)中強(qiáng)化第一書記和工作隊(duì)員履職盡責(zé)擔(dān)當(dāng)作為的六條措施》,對(duì)75名第一書記逐人建立成長(zhǎng)檔案,全鏈條跟進(jìn)培養(yǎng)。開展“走讀式”駐村等問題專項(xiàng)整治工作,對(duì)區(qū)派第一書記和工作隊(duì)員資格集中進(jìn)行審核,印制《駐村第一書記工作筆記》《駐村幫扶工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)》,堅(jiān)持每月制定印發(fā)駐村幫扶任務(wù)清單,切實(shí)提升駐村幫扶實(shí)效。

健全機(jī)制樹牢大抓基層鮮明導(dǎo)向。亮數(shù)據(jù)、曬成績(jī)、說不足、談做法……一年一度的抓基層黨建述職評(píng)議考核,各級(jí)黨組織書記立足實(shí)際曬成績(jī),區(qū)委書記逐人點(diǎn)評(píng),參會(huì)人員根據(jù)成效給分?jǐn)?shù),測(cè)評(píng)結(jié)果與考核直接掛鉤。完善的考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制讓基層黨組織書記更有動(dòng)力。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向。區(qū)委常委和黨員副區(qū)長(zhǎng)確定各類黨建聯(lián)系點(diǎn)54個(gè),34個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系11個(gè)鎮(zhèn)(街道)、直接包抓的68個(gè)重點(diǎn)村,帶頭扛起固本強(qiáng)基政治責(zé)任。細(xì)化制定重點(diǎn)任務(wù)清單。清單化制定年度、季度基層黨建重點(diǎn)任務(wù),逐鎮(zhèn)(街道)明確重點(diǎn)突破工作,健全完善“定期說、現(xiàn)場(chǎng)看、隨機(jī)查”的工作推進(jìn)機(jī)制,推動(dòng)黨建與中心工作融合發(fā)展。建立補(bǔ)短強(qiáng)弱長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)述職自查點(diǎn)評(píng)問題和督查發(fā)現(xiàn)問題,細(xì)化建立問題清單,制定整改措施。定期進(jìn)行督促指導(dǎo)、“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題,以工作提醒單的形式反饋基層黨組織和主要負(fù)責(zé)人,推動(dòng)問題整改走深走實(shí),實(shí)現(xiàn)基層黨建質(zhì)量穩(wěn)步提升。

黨建引領(lǐng),凝心聚力,追趕超越,踔厲奮進(jìn)。2023年,在新的“趕考”之路和全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年,耀州區(qū)將以釘釘子精神抓落實(shí),以重點(diǎn)任務(wù)突破帶動(dòng)整體工作提升,不斷把農(nóng)村基層黨組織建強(qiáng)、把黨員隊(duì)伍建好,以高質(zhì)高效的基層黨建工作為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。