潼關縣：黨建引領網格化管理打通基層治理神經末梢

潼關縣堅持黨建引領網格化管理，科學整合資源力量，健全完善體制機制，構建橫向到邊、縱向到底的基層網格化治理體系，推動要素向網格集中、服務向網格集聚、問題在網格解決，著力打通基層治理“神經末梢”，不斷釋放“小網格”的“大能量”。

健全“縱貫到底”組織體系，織密“治理一張網”。成立以縣委書記、縣長為組長的縣委城市基層黨建引領基層治理領導小組。按照“界定清晰、便于管理、集中包戶、全面覆蓋”的原則，通過對社區戶數、運行情況等逐一排查摸底，在原有黨群服務驛站黨支部的基礎上，統一設置基層治理網格，將主城區劃分一級網格40個，二級網格109個、三級網格269個，將黨支部建在網格、黨小組建到小區樓棟，對原有的共駐共建單位包聯情況進行優化調整，按照每名在職黨員干部包聯10-20戶居民戶原則，進一步明確共駐共建單位進社區進網格包片聯戶。黨組織、在職黨員干部每月至少開展一次共駐共建活動，同時整合黨員、志愿者、社會組織、駐區單位成員等網格力量，通過契約化共建，推進資源下沉，形成條塊結合、共駐共建的區域化格局。

配強“協同善治”網格力量，激活“治理滿盤棋”。秉持“多網合一、一網統籌”工作理念，對“雙報到”、黨員干部聯系服務群眾、城市綜合治理等網格全面調整優化，整合政法、民政、信訪等重點領域相關職能，統一歸屬網格管理。社區“兩委”干部、專職工作者等力量全部下沉網格一線，常態化入戶走訪排查，定期組織網格議事會，協調解決環境衛生、綠化亮化、公共服務等基層治理“關鍵小事”420余件。針對網格人員力量薄弱問題，制定《關于選派退二線領導干部進城市社區工作的通知》，鼓勵引導退二線領導干部參與社區建設、服務社區群眾和助推社會治理，積極發揮退二線領導干部經驗足、政策熟、思路廣、辦法多等優勢，構建新形勢下退二線領導干部“關系在單位、工作在社區、奉獻在社會”新格局。目前，首批選派的6名退二線領導干部已選派擔任黨群服務驛站黨支部書記。積極引導物業服務企業認領黨建服務項目，要求物管小區定期公開服務事項明細及進展情況，開拓“黨建+物業+網格”新模式，讓網格治理更加精細高效。

完善“平急結合”運轉機制，打好“治理組合拳”。建立黨員干部“平時下沉+應急下沉”模式，優化整合119支黨員志愿服務隊力量，開展多輪次應急演練，努力確保平時用得上、關鍵時刻拉得出、打得贏。以黨建為紐帶，搭建“周二說事日”等居民議事平臺43個，開辟小區巷道公示欄126余塊，提升居民群眾自治意識和自治能力。深化“三微”便民服務，實行黨群服務驛站黨支部坐班制，發揮網格前端感知優勢，分類建立特殊人群信息臺賬，收集整理訴求心愿，采取“群眾點單、組織建單、黨員接單”服務模式，協調解決居民急難愁盼和小區治理熱點難點問題。依托12345政務服務熱線，充分發揮縣、街道、社區三級網格化服務管理中心職能，完善網格發現、社區呼叫、分級響應、協同處置工作機制，形成問題從反映到解決的全鏈條閉環體系。