彬州市：以“四強”提升“四力”抓實軟弱渙散村級黨組織整頓

近年來，彬州市以“四強”提升“四力”為抓手，持續推進軟弱渙散村級黨組織整頓提升，為鄉村全面振興提供堅強有力的組織保證。

?強隊伍固根基，提升政治領導力。針對部分村干部特別是村黨組織書記年齡大、學歷低，村級班子戰斗力不強的現狀，實施村干部學歷提升工程，對具有高中（中職）或同等學歷的村“兩委”干部，推薦其參加大專層次學歷教育，逐步提高村干部隊伍文化素質。實施后備力量培養工程，每村培養2名年輕同志作為后備力量，建立動態后備力量隊伍庫，為村“兩委”干部隊伍儲備力量。實施村黨組織書記能力提升工程，每年冬季農閑時節，組織全體村黨組織書記開展集中培訓，提升村黨組織書記履職能力和引領鄉村振興的本領。

?強陣地優服務，提升基層組織力。針對部分村級組織活動陣地不達標、服務群眾能力不足的問題，大力改造提升活動陣地，充分發揮活動陣地的服務功能。截至目前，全市村級組織活動陣地全部達到標準化建設要求，實現村級便民服務大廳全覆蓋，并成功創建水口鎮長祿村、太峪鎮拜家河村、義門鎮豆家灣村等一批省級標準化建設示范村。在“用”字上下功夫，推進服務大廳、科技培訓、文體活動、農家書屋、醫療衛生、便民超市“六進陣地”，充分發揮村級活動陣地的服務功能，打通服務黨員群眾的“最后一公里”。

?強監管聚共識，提升思想引領力。針對村級“小微權力”運行不規范，缺少監督制約，黨務村務財務缺乏公開透明，群眾不滿意等問題，進一步完善村黨組織主導的決策議事機制，印發《彬州市村務監督委員會工作細則（試行）》，健全村務監督工作機制，開展“三務”公開規范月活動，加強對“三務”公開工作的督促檢查力度，力促“三務”公開規范常態。厘清村級小微權力界限，梳理形成小微權力清單，制定權力運行流程，讓村級小微權力在陽光下運行。

?強產業筑保障，提升發展源動力。針對部分村基礎設施落后、產業發展滯后的現狀，探索推行村定鎮管市統籌承諾事項，村黨組織根據群眾需求，確定承諾事項，通過村定鎮管市統籌的方式，補齊基礎設施和民生領域短板，發展富民產業，增強村黨組織引領農村經濟社會發展的能力。推進集體產權制度改革，推行“一村一園”建設，因地制宜發展以蘋果和彬州梨為主的地方優勢產業，推動農業產業規?；s化發展。