子長市:多措并舉推動基層黨建全域提升
子長市牢牢把握“增強黨組織政治功能和組織功能,把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘”總基調(diào),堅持強基固本,不斷改革創(chuàng)新,推動基層黨建全域提升,以高質(zhì)量黨建服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
實施兩大工程,強根固本,基層基礎(chǔ)不斷夯實。堅持把固本強基作為加強基層組織建設(shè)的首要任務(wù)。一是實施基礎(chǔ)提質(zhì)工程。列支專項經(jīng)費為188個村統(tǒng)一制作發(fā)放便民標識牌,制定下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范村級組織活動場所的通知》,全面規(guī)范了村級黨組織活動場所版牌制度懸掛和黨建資料的歸檔整理;市財政每年列支870余萬元,足額落實駐村人員各項補助待遇,在各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立第一書記休息室,讓駐村干部身沉一線,安心工作。二是實施素質(zhì)提升工程。適時組織基層黨務(wù)干部外出實地考察學(xué)習(xí)基層組織建設(shè)工作,組織各鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)副書記對基層黨建重點任務(wù)推進情況進行交叉督查,建立第一書記和駐村工作隊隊員周例會匯報工作制度倒逼抓落實、辦實事;堅持線上線下相結(jié)合,采取專題輔導(dǎo)、現(xiàn)場教學(xué)等方式,對基層一線干部全覆蓋輪訓(xùn);出臺《堅持加強農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)強化扶貧項目資產(chǎn)管理工作的通知》,有效解決了村級資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清、責(zé)任不明、運行和管護缺失的問題。
健全兩項機制,靶向施策,干事活力有效激發(fā)。堅持把制度建設(shè)作為加強基層組織建設(shè)的有力保障。一是建立村社融合機制。認真落實四部委《關(guān)于深化基層黨建引領(lǐng)基層治理的若干意見(試行)》,及時組織召開黨建引領(lǐng)社區(qū)基層治理工作座談會,一網(wǎng)整合政法綜治、民政、信訪等各類網(wǎng)格,配備專兼職網(wǎng)格員,不斷健全“街道+社區(qū)+網(wǎng)格(小區(qū))+樓棟+黨員中心戶”五級網(wǎng)格體系,在網(wǎng)格上建立黨支部或黨小組,實現(xiàn)了黨的組織和黨的工作全覆蓋。不斷深化拓展“同一個家”黨建工作法,探索推行“村社共建共享共融機制”,聚焦“人心融合、治理融合、發(fā)展融合”三大目標,圍繞群眾需求,通過融合建網(wǎng)、融合用網(wǎng)、融合服務(wù),打開了村社融合、協(xié)同治理新局面。二是完善履諾承諾機制。完善以“432”(圍繞四項內(nèi)容作承諾、堅持三個原則把方向、開好兩個會議抓落實)為主要內(nèi)容的村(社區(qū))黨(總)支部書記“年初大會承諾、年終大會履諾”考核評價機制,有效激發(fā)了基層干部干事活力,特別是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟中,累計爭取投入資金達2000余萬元,高質(zhì)量培育丹頭、徐家砭等25個市示范村,為全市發(fā)展集體經(jīng)濟積累了經(jīng)驗。
突出兩個重點,量體裁衣,全域黨建一體落實。堅持整體推進和重點突破相結(jié)合,量體裁衣,精準發(fā)力,推動基層黨建全域提升。一是注重典型培育。利用400萬元專項資金撬動各類項目資金1250萬元,聘請5名“鄉(xiāng)村振興顧問”,堅持“五大振興”一體推進,扎實推動?xùn)|方紅村紅色美麗村莊建設(shè)。新打造小提提溝傳統(tǒng)文化示范小區(qū),在道路沿線打造孝老愛親、中國傳統(tǒng)節(jié)日等文化墻,讓道德建設(shè)內(nèi)化于心、外化于行。二是注重品牌建設(shè)。在機關(guān),以作風(fēng)建設(shè)專項行動為契機,進一步深化“五共機制”,不斷拓展“黨員共享之家”內(nèi)涵,有力提升了機關(guān)效能建設(shè)。在公立醫(yī)院,全面推行專心、耐心、愛心、細心、放心為主要內(nèi)容的“五心”黨建品牌,以黨建實效提升醫(yī)療服務(wù)水平。在“兩新”領(lǐng)域,精心培育子長市足球協(xié)會“綠茵黨建”品牌。