延安市寶塔區(qū)：著力提升黨建引領(lǐng)基層治理效能

近年來，寶塔區(qū)聚焦破解山體溝道、老舊小區(qū)、“三無”小區(qū)黨建力量薄弱和網(wǎng)格化管理不精細(xì)、服務(wù)居民能力不足等問題，著力健全基層網(wǎng)格，深化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，優(yōu)化服務(wù)水平，不斷提升黨建引領(lǐng)城市基層治理效能。

以加強(qiáng)網(wǎng)格管理為主抓手。整合政法、民政、城管等職能部門網(wǎng)格為“一張網(wǎng)”，調(diào)整優(yōu)化一級網(wǎng)格358個(gè)、二級網(wǎng)格846個(gè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全域有效覆蓋。完善“社區(qū)黨總支—網(wǎng)格（小區(qū)）黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”四級組織體系，成立網(wǎng)格黨支部108個(gè)、小區(qū)黨支部215個(gè)，設(shè)立樓棟黨小組298個(gè)、黨員中心戶755個(gè)，將黨的工作延伸到基層治理“末梢”。安排市區(qū)機(jī)關(guān)黨組織、在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”，動(dòng)員1026名黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位干部下沉網(wǎng)格，迅速投入到維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定中，248名執(zhí)法干部進(jìn)駐540個(gè)小區(qū)，常態(tài)化參與網(wǎng)格治理、服務(wù)群眾等工作，有效補(bǔ)充基層工作力量。

以物業(yè)黨建聯(lián)建為突破口。在全區(qū)范圍開展“兩個(gè)覆蓋”大摸排，采取單獨(dú)組建、掛靠組建等方式，推動(dòng)5個(gè)物業(yè)服務(wù)企業(yè)建立黨組織，對條件不成熟的，派駐黨建指導(dǎo)員。堅(jiān)持分層分類施策，根據(jù)商品住宅小區(qū)、單位家屬小區(qū)、易地搬遷小區(qū)等不同類型分類治理、精細(xì)管理，通過推向市場一批、企業(yè)托管一批、兜底管理一批、社區(qū)代管一批“四個(gè)一批”行動(dòng)，著力擴(kuò)大物業(yè)服務(wù)覆蓋。推行“六方共治”機(jī)制，搭建“居民議事點(diǎn)”“網(wǎng)格議事室”“小院議事匯”等居民協(xié)商議事平臺(tái)，推動(dòng)居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，共同參與小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、矛盾化解、停車管理等民生實(shí)事。

以提升幸福指數(shù)為落腳點(diǎn)。按照“空間集中、功能齊全、開放共享”思路，扎實(shí)推進(jìn)楊家?guī)X等13個(gè)社區(qū)黨群服務(wù)中心提檔升級，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類辦理、綜合窗口出件”服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、全程代辦”。開發(fā)寶塔區(qū)城市網(wǎng)格化管理信息平臺(tái)，將網(wǎng)格內(nèi)人、事、物等5大類、72項(xiàng)信息采集錄入，為居民提供精準(zhǔn)服務(wù)。大力推廣“掌上社區(qū)”平臺(tái)，積極推行群眾點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單“菜單式”特色服務(wù)， 35個(gè)城市社區(qū)與駐區(qū)單位簽訂共駐共建協(xié)議300余份，形成資源清單338份、需求清單287份、項(xiàng)目清單359份，累計(jì)開展困難幫扶、環(huán)境整治、文娛進(jìn)小區(qū)等各項(xiàng)為民服務(wù)活動(dòng)2000余場次。