安康市：“鏈式選育”鍛造村級后備力量

近年來，安康市緊扣村干部“選拔、培養、教育、管理、考核”全鏈條機制，結合“一村一名大學生”選育計劃，不斷拓寬選育渠道、優化隊伍結構、細化培育措施，著力打造政治堅定、素質優良、業務精湛、作風過硬的農村干部隊伍，為推動鄉村全面振興提供堅強組織保障和人才支撐。

嚴格“識、推、評、審”選拔鏈，蓄足源頭活水。堅持把政治標準放在選人用人首位，注重將政治素質好、為人正派、作風過硬作為識別選育村級后備力量的核心要求，著力選拔政治思想覺悟高、為民服務意識強、致富帶頭能力強的村級后備力量。堅持五湖四海、任人唯賢，采取“個人自薦+群眾推薦+組織推薦+鎮黨委審核”的方式，從村級致富帶頭人、特色產業發展大戶、專業合作組織負責人、返鄉大中專畢業生、退役軍人等人才中選拔培養后備干部，進一步提高村干部隊伍整體水平。堅持公開考察審定，在黨組織推薦的基礎上，由鎮黨委組建考察組開展考察工作，廣泛聽取村“兩委”干部、村民代表、黨員群眾代表及其他有關方面意見，全面了解德才表現、群眾口碑等情況，同時開展資格聯審，確保村級后備力量隊伍源頭質量。目前，全市行政村共儲備村級后備力量4206人，35歲及以下2845人，大專以上學歷2132人。

完善“傳、幫、帶、訓”培育鏈，搭建成長平臺。落實導師幫帶制度，推行“1名聯村領導+1名鎮（辦）干部+1名村兩委班子成員”結對幫帶，根據后備力量的特長和村級發展需求，逐人制定培養措施，全方位全過程跟進指導。目前，共確定聯村領導、駐村第一書記、村黨組織書記3300余名擔任回村大學生成長導師、專業導師和實踐導師，精準幫帶促推更快進入角色。充分整合利用教育資源，鼓勵和支持村級后備力量提升學歷，通過在職教育深入學習農村產業發展、電商經濟、鄉村旅游等專業課程，讓村級后備干部“充電蓄能”，不斷提升引領鄉村振興綜合素質。抓好集中培訓，采取“線上+線下”方式，重點培訓后備干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和國家重大方針政策，熟悉掌握法律法規、市場經濟理論以及村級事務、財務管理等業務知識，不斷提高村級后備力量履職能力。

健全“考、煉、踐、用”管理鏈，用好激勵約束。推行“日常考核+年度考核”機制，對后備力量實行“一人一檔”管理，村級黨組織對政治表現、日常工作等情況進行考核，鎮辦每年對后備力量進行一次綜合考核，對工作能力強、致富本領高的列入重點培養。建立定崗鍛煉機制，有序安排后備力量到項目推進、征收拆遷、信訪維穩等重點任務中磨煉，到鎮辦機關跟班學習鍛煉，組織搭建“擂臺比武”，以賽代訓營造比學趕超氛圍，引導村級后備干部參與村級事務，提升個人能力和本領。堅持培養一個、成熟一個、使用一個，將政治過硬、實績突出、參政議政能力較強的村級后備力量，優先推薦發展為中共黨員及“兩代表一委員”，對于條件成熟的分層分類、梯次配備，依法選入村“兩委”成員，2021年村兩委換屆中采取“村分三類”“人過三關”對全市5390名后備力量逐一審查過篩，確定3780名大學生、致富能人、返鄉人才和退役軍人納入村兩委班子新進名單，讓村級后備力量有干頭、有奔頭、有勁頭。