咸陽市：厚植人才沃土 “智”撐高質量發展

發展是第一要務，人才是第一資源，創新是第一動力。

近年來，咸陽圍繞匯聚一流創新人才，改革人才“引育用服”體制機制，突出高精尖缺，完善政策體系，聚合高端資源，努力打造人才匯聚新高地、人才創新優選地、人才活力迸發地，為加快高質量發展注入強勁創新動能。

不拘一格引人才，改革創新激活力，成立了全省首家地市級科技工委，增設1個業務科室、增加12個人員編制，在市區縣設立科技資源統籌中心。出臺《秦創原創新驅動平臺咸陽核心區建設三年行動計劃（2021—2023年）》《關于加強人才工作大力推進秦創原創新驅動平臺咸陽核心區建設若干措施》等政策文件，吸引高端人才匯集咸陽核心區創新創業。

不斷加大科技投入，投資約200億元建設西部咸陽科技創業灣，為秦創原創新驅動平臺提供8萬平方米孵化基地、4.5萬平方米專家公寓，為西安交大3000名學生提供教學、住宿場地，打造人才“棲息地”和創新“策源地”。設立5億元的科技成果轉化基金、1億元的科創種子基金、1.4億元的科技企業貸款風險補償金，加大政策的支持引導力度。

加快資源聚集，促進成果轉化，成立咸陽秦創原創新促進中心，選聘13名科技經紀人對接科技企業，收集技術需求。設立秦創原咸陽科技企業孵化中心，目前已落地西安交大、西工大等高校、回國創業高層次人才等高科技成果轉化項目17個，注冊資金約1.7億元。

加強與高校院所合作，在85所高校院所和金融、服務機構選聘195位科技大使，作為產學研合作橋梁紐帶，共吸引高層次人才2100多名。舉辦第六屆中國創新挑戰賽（咸陽），與高校院所人才團隊共簽訂32項意向協議，合同金額1340萬元。

“打包”出臺人才招引、科技轉化、平臺建設、人才服務等方面十余項優惠政策，構建出臺“1+N”人才招引政策體系；搭建合作“金”橋引才、聘請“科技顧問”引才、設立招才分局引才、建立科研“飛地”引才、實施揭榜掛帥引才、鄉情親情引才。

將柔性引才作為破解人才“瓶頸”的關鍵舉措，積極探索“1+6”立體引才新路徑，打破人才因剛性“圍欄”難引、因地域環境難留的困境，形成了具有特色的人才政策體系，吸引了大批優秀人才來咸創業，人才聚集洼地效應明顯。截至目前，全市共征集并推薦省秦創原引用高層次創新創業人才項目17個，獲得立項支持3個，獲得項目支持經費113萬元；征集市級科技創新人才項目24個，科技創新團隊項目41個。

“以情招才、服務留才，著力優化人才發展環境，讓人才安心工作，舒心生活，全心科研，營造尊重人才、關愛人才的社會環境，有效激發人才創新活力，助推咸陽高質量發展。”咸陽釋放出了關愛人才的溫度。

建立了黨委聯系服務專家制度，市級領導每人聯系1名院士、2名專家，市財政每年為每名院士提供調研經費，鼓勵支持產學研深度融合。

對創新創業優秀人才提供全程保障，全程為創業人才提供證照辦理、項目融資、員工招聘、產品推廣等服務。建成1萬平方米專家公寓和3萬平方米人才公寓，投用12萬平方米標準化廠房，保障了各類人才的生活和創業需要。

每年列支1500萬元，支持人才創新創業和人才載體建設。每年在咸陽推出1000套人才公寓，向科技成果在咸陽轉化落地的項目負責人給予建設成本價的購房優惠，購房均價不超過市場價50%。

同時，出臺了《咸陽市高層次人才服務平臺建設方案》，在配偶就業、子女入學、醫療保健等方面，細化服務內容，擴大服務事項。在咸陽高新區建立高層次專家人才之家，開展政策宣傳、成果展示、會議洽談、交流聯誼等活動。在咸陽市中心醫院開通“就醫綠色通道”，實行全程專人陪診服務，全方位、高質量服務專家人才。