延安市寶塔區：黨建引領聚力賦能寶塔區打造營商環境新高地

今年以來，寶塔區以深入開展“三個年”活動為契機，堅持把干部作風能力提升同全面優化營商環境深度融合，不斷提升服務企業、服務項目工作質效，推動黨建引領營商環境建設常態化、長效化，實現黨建工作和營商環境建設雙促進，為實現寶塔經濟社會高質量發展提供有力支撐。

堅持黨建引領，構建長效機制。進一步強化領導作用，抓實“黨建+營商環境”雙提升，區優化營商環境工作領導小組及成員單位每季度召開領導小組會議，及時研究解決突出問題，安排部署工作任務。成立營商環境突破年工作專班，制定并印發《寶塔區營商環境突破年實施方案》，推出48項量化提升舉措，壓實責任、夯實舉措，瞄準問題、精準發力，切實把黨建優勢轉化為發展優勢。圍繞“四壓縮一減少”工作要求，對行政許可審批事項進行系統梳理、流程再造，不斷優化審批流程，開通重大項目審批“綠色通道”，構建“馬上辦”“網上辦”“就近辦”“一次辦”四辦體系，推行“清單制+告知承諾制”，實現“證照分離”改革全覆蓋，打造“進一扇門、到一個窗、辦多件事”的政務服務新格局。

強化創新舉措，激發市場活力。設置以黨員干部為主的“無否決權”窗口，建立審批人員“提前介入、靠前服務”工作機制，要求窗口工作人員對于申請人提出的需求、訴求，特別是法律法規和規范性文件不明確的申請，要將“不知咋辦”轉為“想辦法辦”，確保各類問題妥善解決。持續深化“放管服”改革，扎實推進《寶塔區深化“證照分離”改革全覆蓋實施方案》落地實施，截至目前，直接取消審批事項7項，審批改備案5項，告知承諾審批12項，優化審批服務45項。依托“信用驛站”，結合“信用+”，梳理出4大類13項“信用+秒批”，4大類33項“信用+容缺”，15個證明事項，12個審批事項的“信用+告知承諾”審批模式，審批效率不斷提升。建設8個“信易批”街區，實行“打包受理、集中審批、統一辦結、立等可取”的審批模式，有效解決群眾“多次跑、來回跑”問題。

樹牢服務導向，提升政務效能。堅持提高站位，創新實干，把黨建工作與服務企業高質量發展緊密結合，發揮黨建引領作用，落實“黨建+服務”工作機制，把黨建做到企業心窩里，把服務送到企業心坎上。按照“實際需要、宜放則放”的原則，賦予基層政府更多自主權，將部分區級行政審批事項下放至鄉鎮、街道辦事處，實行“一站式”服務，實現企業和群眾到政府辦事就近能辦、多點可辦、快辦好辦。開展“零投訴窗口”創建活動，圍繞廉政建設、依法行政、業務提升、環境優化、服務規范等五個方面內容，重點做好加大簡政放權力度、清理奇葩證明、優化審批流程、提升服務水平、完善制度建設等工作，確保實現窗口服務規范和政務服務禮儀得到顯著提升，投訴處理和結果應用規范成熟、形成長效機制，線上線下群眾滿意度測評明顯提升。