黨的二十大報告強調要“鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力”。針對在全面推進鄉村振興的過程中,部分群眾參與熱情低、等靠要思想嚴重,志、智動力不足的問題,綏德縣滿堂川鎮創新鄉村治理積分“紅黑榜”管理機制,為鄉村振興注入新動能。
政銀攜手合作,推動“更有保障”。從健全完善黨組織領導下的鄉村治理體系入手,不斷提升鄉村治理效能。健全組織機構,鎮黨委與縣農商行黨委深度合作,制定政銀合作行動方案,按照“試點先行、分批創建”的原則,成立工作專班,建立聯席會議制度,每季度對積分“紅黑榜”開展進度、存在的問題進行綜合分析研判,制定改進措施,確保工作順利推進。強化機制保障,出臺積分兌換工作機制、消費幫扶長效機制、誠信提升幫促機制、“金融村官”選聘機制、宣傳教育引導等五項機制,先后選聘金融村官16名、金融聯絡員16名,選定8個振興超市輻射16個行政村。嚴格督查考核,分層成立考核工作組,采取自主申報、查閱資料、實地走訪、召開座談會、民意測評等方式,每月為村民進行積分兌換物品,每季度對村干部進行履職考核,每半年對推進信用村建設進行綜合評價。
分層量化標準,群眾“趕有方向”。圍繞和美鄉村建設任務,結合實際,因地制宜,合理確定積分辦法。聚集“五大振興”要求,制定村民積分扣分事項,設置積分項72項,扣分項25項,其中,產業振興17項、人才振興9項、文化振興18項、生態振興13項、組織振興15項,讓“五大振興”與群眾生產生活實際聯系起來,做到好理解、可琢磨、有標準。聚焦擔當作為好支書標準,制定村干部積分扣分事項,圍繞基層黨建、集體經濟、鄉村治理、人居環境等重點任務,設置積分項16項、扣分項23項,以積分樹立風向標,提振村干部干事創業的精氣神。聚焦鎮村信用體系建設要點,制定行政村積分扣分事項,圍繞金融系統關于信用村建設的考核指標,設置積分項和扣分項,共計6項,根據積分享受貸款審批等惠民政策,促進形成“知信、用信、守信”的良好風氣。
強化結果導向,治理“突出實效”。堅持常態開展、以獎為主、以懲為輔,“紅榜”揚正氣、“黑榜”促后進。群眾參與提內力,發放1.6萬本村民積分冊,涉及864戶,“振興超市”累計積分5萬余分,兌換各類日常用品396件,28人上“紅榜”,9戶被推薦為“十星級文明戶”,11人獲評滿堂川好人榮譽稱號,10人被列入到“黑榜”,群眾參與人居環境建設、志愿服務、發展產業等熱情明顯提升。獎優罰劣激活力,運營“周督查、月通報、季點評、年終考”辦法,獎勵村干部11名,發放考核獎金5500元,扣除7名村干部績效5956.8元,其中辭退1名、立案2名,3名表現突出的村干部受到縣級表彰,榜樣力量蔚然成風。信用建設添動力,在積分兌換物品的基礎上,建立積分增長與貸款利率降低相銜接制度,積分越高利率越低,自去年運行以來,普惠涉農貸款新增798萬元,小微企業貸款新增971萬元,黨建引領助推金融服務提質增效、信用環境持續優化、基層治理向上向善效果明顯。