柞水縣:“六化”機(jī)制破解黨建引領(lǐng)基層治理難題
近年來,柞水縣找準(zhǔn)黨建工作與基層治理的結(jié)合點(diǎn),全面推行“六化”機(jī)制,不斷釋放黨建引領(lǐng)基層治理新活力,切實(shí)提高全縣基層治理水平。
“網(wǎng)格化”管理,實(shí)現(xiàn)基層治理效能提升。結(jié)合各村(社區(qū))居住地域分布現(xiàn)狀,按照“相對(duì)集中、分區(qū)分級(jí)、精準(zhǔn)管理”原則,以居住院落為中心,嚴(yán)格劃分網(wǎng)格區(qū)域,形成以村(社區(qū))黨支部為核心,村(居)民委員會(huì)—村民小組—片區(qū)為線條的新型垂直管理模式,打造片區(qū)內(nèi)所有事務(wù)時(shí)時(shí)有人管、處處有人管、事事有人管的治理格局,實(shí)現(xiàn)小事不出片區(qū)、急事不出村社、大事不出鎮(zhèn)辦的管理目標(biāo)。
“專業(yè)化”隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)基層治理強(qiáng)筋壯骨。從黨員、退休干部、退役軍人、社區(qū)民警、物業(yè)人員、致富能人、村(社區(qū))干部、村(居)民代表中選聘片長(zhǎng)(網(wǎng)格員),并對(duì)聘任片長(zhǎng)(網(wǎng)格員)開展相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),指導(dǎo)參與轄區(qū)內(nèi)的山、水、林、田、路日常巡查,積極參與矛盾糾紛排查化解、森林防火巡邏監(jiān)督、防汛防滑應(yīng)急搶險(xiǎn)等工作任務(wù)。同時(shí),統(tǒng)一向全縣1876名片長(zhǎng)(網(wǎng)格員)發(fā)放工資和通訊費(fèi),激發(fā)片長(zhǎng)(網(wǎng)格員)工作積極性。
“層級(jí)化”組織,實(shí)現(xiàn)基層治理基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。加強(qiáng)黨組織對(duì)基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo),將黨的組織有效嵌入到各類治理主體,健全鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、村(社區(qū))黨組織、村(居)民小組黨支部、片區(qū)(網(wǎng)格)黨小組、黨員中心戶“五級(jí)組織體系”,織密建強(qiáng)城鄉(xiāng)基層黨組織體系,打造共建共治共享的基層治理綜合體,把黨的組織鏈條延伸到基層治理神經(jīng)末梢。
“聯(lián)動(dòng)化”響應(yīng),實(shí)現(xiàn)基層治理凝心聚力。將機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨員干部職工和新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體納入基層治理體系,落實(shí)“雙報(bào)到”機(jī)制,推動(dòng)各方力量帶頭履行黨建組織員、政策宣傳員、民意收集員、鄰里服務(wù)員、矛盾調(diào)解員職責(zé),帶頭亮身份比擔(dān)當(dāng)作為、亮職責(zé)比工作實(shí)績(jī)、亮服務(wù)比為民情懷,帶頭解決群眾急難愁盼問題,凝聚強(qiáng)大工作合力。
“精細(xì)化”服務(wù),實(shí)現(xiàn)基層治理春風(fēng)化雨。依托鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨群服務(wù)中心,精細(xì)設(shè)置服務(wù)窗口,推動(dòng)合療代繳、養(yǎng)老保險(xiǎn)代認(rèn)證、困難救助代申報(bào)等便民服務(wù)事項(xiàng)向村(社區(qū))下沉。統(tǒng)一村(社區(qū))基礎(chǔ)服務(wù)事項(xiàng)操作流程和標(biāo)準(zhǔn),建立群眾反映問題“收集、辦理、反饋”服務(wù)機(jī)制,通過設(shè)置意見箱、開通服務(wù)熱線、網(wǎng)上提報(bào)等方式,加快工作“流程再造”,提升便民化水平和群眾滿意度。
“智慧化”應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)基層治理聚智賦能。投入900余萬元,在全縣建成90余個(gè)“網(wǎng)格化”+基層社會(huì)治理平臺(tái),各片區(qū)長(zhǎng)通過手機(jī)視聯(lián)網(wǎng)App,便可實(shí)時(shí)參與政策宣傳、防汛救災(zāi)、返貧監(jiān)測(cè)、矛盾調(diào)處、治安聯(lián)防、護(hù)林防火、風(fēng)險(xiǎn)防控、秦嶺保護(hù)等“八大領(lǐng)域”工作,縮減了層層安排、逐級(jí)反饋的繁瑣流程,打造在線指揮調(diào)度、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析、科學(xué)快速處置的基層治理新格局。