嵐皋縣:“四項(xiàng)措施”鍛造高質(zhì)量公務(wù)員隊(duì)伍
近年來,嵐皋縣聚焦為縣域高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)人才保證,以“四項(xiàng)措施”為抓手,強(qiáng)化政策導(dǎo)引、機(jī)制創(chuàng)新和措施落實(shí),著力提升公務(wù)員管理工作質(zhì)效。
用活職級(jí)晉升。強(qiáng)化整體統(tǒng)籌。按照“能進(jìn)能出同步,激勵(lì)約束并行”的原則,堅(jiān)持全縣“一盤棋”思想,分類建立晉升臺(tái)賬,根據(jù)公務(wù)員提拔任用、崗位調(diào)整、退休辭職等變化情況,實(shí)時(shí)做好臺(tái)賬更新維護(hù),實(shí)現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)化管理,為常態(tài)化職級(jí)晉升提供精準(zhǔn)依據(jù)。突出實(shí)干導(dǎo)向。樹牢“憑作風(fēng)吃飯,靠實(shí)績(jī)說話”的鮮明導(dǎo)向,同等條件下對(duì)實(shí)績(jī)突出、資歷較深的領(lǐng)導(dǎo)干部,臨近退休、表現(xiàn)優(yōu)良的“二線”干部,年度考核優(yōu)秀次數(shù)多的年輕干部,鄉(xiāng)村振興、疫情防控、“雙高”項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)等一線干部,優(yōu)先進(jìn)行職級(jí)晉升,讓有為者有位,讓實(shí)干者實(shí)惠。嚴(yán)把資格條件。明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員存在被“一票否決”等4種情形、公務(wù)員個(gè)人人事檔案存疑或缺失等10種情況不得晉升,細(xì)化執(zhí)行政治紀(jì)律政治規(guī)矩不到位等9類不勝任職級(jí)情況,切實(shí)把好職級(jí)晉升標(biāo)準(zhǔn)關(guān),提升職級(jí)晉升工作“含金量”。
嚴(yán)格日常監(jiān)管。嚴(yán)把“進(jìn)口”。以省招公務(wù)員考錄考試為依托,科學(xué)制定招錄計(jì)劃,細(xì)化報(bào)考范圍條件。全面從嚴(yán)開展新招錄公務(wù)員考察工作,從源頭保證新進(jìn)公務(wù)員政治過硬、素質(zhì)過硬、品質(zhì)過硬。針對(duì)實(shí)際需要,有針對(duì)性的做好事業(yè)編干部調(diào)任、村(社區(qū))干部招考、外縣干部調(diào)入等工作,優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《公務(wù)員法》,規(guī)范調(diào)轉(zhuǎn)任審批、公務(wù)員登記等工作流程,嚴(yán)格落實(shí)“導(dǎo)師幫帶”,創(chuàng)新開展“三轉(zhuǎn)到鎮(zhèn),任職在村”,突出發(fā)揮考核的“指揮棒”作用,把平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合,注重在一線錘煉優(yōu)秀公務(wù)員,織密公務(wù)員日常監(jiān)管網(wǎng)。嚴(yán)肅追責(zé)。實(shí)行“以案促改”,結(jié)合“個(gè)案”,對(duì)全縣公務(wù)員隊(duì)伍突出問題定期進(jìn)行研判、處置,及時(shí)處分違規(guī)違紀(jì)人員,統(tǒng)籌使用提醒談話、規(guī)紀(jì)問責(zé)等手段,教育引導(dǎo)公務(wù)員葆初心、擔(dān)使命。近年以來,先后運(yùn)用“四種形態(tài)”對(duì)78名公務(wù)員進(jìn)行問責(zé),其中對(duì)2名嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)采取開除公職措施。
常態(tài)座談交流。圍繞“面上”短板集體談。聚焦新入職公務(wù)員、優(yōu)秀年輕干部、女性干部、退居“二線”人員、駐村人員等存在的共性情況,適時(shí)召開集體座談會(huì),進(jìn)行教育幫助、提醒引導(dǎo),促推他們補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞。近三年來,先后召開公務(wù)員座談會(huì)等會(huì)議12批次1350余人次。聚焦“線上”梗阻層層談。利用班子研判、職務(wù)職級(jí)考察、年終目標(biāo)責(zé)任考核等機(jī)會(huì),建立起縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)談中層干部、中層干部談普通干部的“四級(jí)”談話體系,重點(diǎn)解決行業(yè)、單位及個(gè)人具體業(yè)務(wù)、單位工作氛圍、個(gè)人家庭困難等存在的長(zhǎng)期性梗阻問題,激發(fā)公務(wù)員干事創(chuàng)業(yè)激情。針對(duì)“點(diǎn)上”問題個(gè)別談。采取現(xiàn)場(chǎng)反饋存在的問題及表現(xiàn)、現(xiàn)場(chǎng)要求落實(shí)整改措施及時(shí)限、現(xiàn)場(chǎng)明確整改不到位后果的“三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)”模式,及時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)長(zhǎng)期靠后、作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)、群眾意見較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話,發(fā)揮以“談”促改、以“談”促進(jìn)效用。去年,在約談3名黨建長(zhǎng)期靠后的鎮(zhèn)黨委書記后,有2鎮(zhèn)黨建工作迅速躍至上第一方陣,1鎮(zhèn)黨建工作成效明顯改善。
強(qiáng)化教育培訓(xùn)。做好入職培訓(xùn)。充分利用縣黨建“五個(gè)課堂”實(shí)訓(xùn)基地,對(duì)當(dāng)年新招錄公務(wù)員進(jìn)行全員全覆蓋培訓(xùn),科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程,合理劃分培訓(xùn)小組,邀請(qǐng)省市專家教授,重點(diǎn)對(duì)新入職人員的思想信念、政治素養(yǎng)、專業(yè)知識(shí)等方面進(jìn)行教育培訓(xùn),嚴(yán)格結(jié)業(yè)考試結(jié)果,推動(dòng)新入職人員積極、自覺轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力。做實(shí)任職培訓(xùn)。全覆蓋對(duì)晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員進(jìn)行任職培訓(xùn),突出對(duì)新任職公務(wù)員的抓全局帶整體、抵制“圍獵”、培養(yǎng)良好嗜好等事關(guān)個(gè)人長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn),對(duì)涉及專業(yè)知識(shí)和技能的人員,通過“學(xué)習(xí)小組”等形式,單獨(dú)“加餐”,不斷提升任職培訓(xùn)成效。做精專業(yè)培訓(xùn)。聯(lián)合教育、衛(wèi)生、公安、司法等部門,對(duì)專業(yè)知識(shí)要求較高的行政執(zhí)法類等公務(wù)員群體定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),采取“請(qǐng)進(jìn)來教”和“走出去學(xué)”方式,先后組織1600余人次前往浙江、延安等地方開展專業(yè)培訓(xùn),選派11名專業(yè)領(lǐng)域骨干,前往常州、天津等地掛職鍛煉,通過學(xué)習(xí)新知識(shí)、汲取新經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)全縣專業(yè)公務(wù)員展示新氣象、新面貌。