志丹縣:以“五個(gè)堅(jiān)持”推動(dòng)庭院經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

今年以來,志丹縣深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要指示,通過“五個(gè)堅(jiān)持”,因地制宜引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),讓房前屋后的“方寸地”成為脫貧群眾的“增收?qǐng)@”。

堅(jiān)持以“有特色”為導(dǎo)向,精準(zhǔn)組織全覆蓋。一是規(guī)范引領(lǐng)發(fā)展。研究制定《志丹縣支持高質(zhì)量發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的實(shí)施方案(試行)》,明確獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象和負(fù)面清單,堅(jiān)決防止出現(xiàn)亂占耕地、違規(guī)搭建、盲目發(fā)展等問題,推動(dòng)形成特色產(chǎn)業(yè)集約規(guī)模效應(yīng)。二是組織動(dòng)員發(fā)展。以村干部、駐村工作隊(duì)和農(nóng)技人員為骨干力量,深入村組、農(nóng)戶,講政策、傳技術(shù)、定模式、做方案,動(dòng)員引導(dǎo)廣大農(nóng)戶積極參與發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)。三是優(yōu)化路徑發(fā)展。按照“一院一規(guī)劃、一戶一特色”思路,把小庭院打造成菜園子、果園子、菌園子、加工坊、農(nóng)家樂。目前,所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展全覆蓋。

堅(jiān)持以“庭院美”為重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃優(yōu)布局。一是突出多維感觸。聚焦“視覺上美感、味覺上美味、感覺上美好”,評(píng)選“最美庭院”200余戶,新建民宿、農(nóng)家樂5個(gè),推出農(nóng)家特色菜品23道,掛牌生態(tài)特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶10家,讓鄉(xiāng)村望得見山、看得見水、留得住鄉(xiāng)愁。二是突出鄉(xiāng)土特色。挖掘發(fā)展刺繡、剪紙、釀醋(醬)、洋芋粉條等傳統(tǒng)手工業(yè)26家,形成一院一品、一院一景、一院一味,把百姓庭院打造成陜北風(fēng)味的品嘗消費(fèi)地、鄉(xiāng)村休閑的生活體驗(yàn)地、鄉(xiāng)土風(fēng)景的觀光旅游地、黃土文化的展示傳播地。三是突出全域聯(lián)動(dòng)。深入開展“八清一改”,圍繞紅色旅游路、341國(guó)道和周河、洛河、杏子河流域,打造“三季有花”“四季常青”的綠色生態(tài)長(zhǎng)廊。

堅(jiān)持以“鄉(xiāng)村鮮”為核心,激發(fā)動(dòng)力降成本。一是注重培育新業(yè)態(tài)。培育一批鄉(xiāng)村旅游示范村,積極推介老崖窯、秦直道等多個(gè)鄉(xiāng)村旅游“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”,建成順寧保娃溝門村、雙河麻子溝村、永寧象咀村等休閑旅游示范點(diǎn),支持發(fā)展觀光游、采摘游、美食游、體驗(yàn)游等。二是注重模式多樣化。按照“庭院+N”模式,發(fā)展大櫻桃、梅杏等特色種植,養(yǎng)殖湖羊、肉驢、中蜂等,帶動(dòng)一批電商銷售點(diǎn)、直播帶貨點(diǎn)、快遞代辦點(diǎn)及小超市、理發(fā)店、修理店等服務(wù)業(yè)發(fā)展,讓群眾在家門口創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是注重群眾主體地位。對(duì)發(fā)展2種以上產(chǎn)業(yè)并達(dá)到獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的,在獎(jiǎng)補(bǔ)上限內(nèi)資金可疊加計(jì)算,脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶獎(jiǎng)補(bǔ)在最高限額基礎(chǔ)上再增加20%,分兩年兌現(xiàn),千方百計(jì)增強(qiáng)農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性、積極性。

堅(jiān)持以“服務(wù)實(shí)”為依托,提升技術(shù)強(qiáng)支撐。一是強(qiáng)化技能服務(wù)。建立各部門與鎮(zhèn)村統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,組建縣級(jí)科技特派團(tuán)1個(gè)、工作站12個(gè),32名科技特派員駐村指導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)。二是強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)。圍繞庭院經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、加工、貯藏、銷售環(huán)節(jié),從技術(shù)、資金、人才等方面提供服務(wù),拓寬訂單統(tǒng)銷、電商直銷、社會(huì)力量幫銷、定產(chǎn)定銷等多形式銷售渠道,促進(jìn)庭院經(jīng)濟(jì)按市場(chǎng)需求健康發(fā)展。三是強(qiáng)化金融服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的脫貧人口、監(jiān)測(cè)對(duì)象使用小額信貸發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),累計(jì)發(fā)放小額信貸724筆、2564.6萬元;實(shí)現(xiàn)村級(jí)互助資金全覆蓋,規(guī)模達(dá)5216.4萬元,成為群眾身邊的“自助銀行”;推進(jìn)“防貧保”綜合保險(xiǎn),降低農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

堅(jiān)持以“效益好”為目標(biāo),聚焦規(guī)模增實(shí)效。一是規(guī)模化拉動(dòng)。全縣建成育苗基地1個(gè),發(fā)展食用菌生產(chǎn)加工基地1個(gè),年產(chǎn)量986噸;打造設(shè)施瓜菜種植基地3個(gè),種植總面積達(dá)3.2萬畝,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量10.1萬噸;建立雜糧訂單生產(chǎn)基地2.5萬畝,規(guī)模效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。二是品牌化帶動(dòng)。保持農(nóng)村生鮮味道,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到12.8億元,目前“志丹西甜瓜”“順寧草莓”等品牌效益凸顯,棚均收入在5萬元以上;獲批“志丹蕎面”等5個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品,培育“洛河畔”等農(nóng)產(chǎn)品品牌8個(gè);打響叫亮志丹地椒羊肉、蕎面涼粉、剁蕎面、糜子黃酒等地方特色小吃。三是專項(xiàng)化推動(dòng)。成立縣庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,明確農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文旅、財(cái)政、鄉(xiāng)村振興等部門和駐村幫扶力量職責(zé)任務(wù),落實(shí)包鎮(zhèn)、劃片、分組、聯(lián)戶分級(jí)責(zé)任制和督幫點(diǎn)評(píng)、觀摩互鑒推進(jìn)機(jī)制。將庭院經(jīng)濟(jì)工作列入年度實(shí)績(jī)考核指標(biāo),對(duì)項(xiàng)目示范帶動(dòng)性強(qiáng)、群眾參與度高、人居環(huán)境好、經(jīng)濟(jì)成效顯著的示范村,分別給予相關(guān)鎮(zhèn)、村資金獎(jiǎng)補(bǔ)30萬元、10萬元。