銅川市印臺區(qū):第一書記“抱團” 鄉(xiāng)村振興“加碼”

印臺區(qū)針對鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、農(nóng)產(chǎn)品包裝設(shè)計“土”、線下銷售渠道窄等問題,有效整合全區(qū)第一書記資源力量,創(chuàng)新成立第一書記鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,通過“五聯(lián)工作法”,凝聚起鄉(xiāng)村振興新動能,讓群眾獲得了實實在在的好處。

組織聯(lián)建,樹立“一盤棋”。打破“一人包一村”傳統(tǒng)模式,構(gòu)建跨鎮(zhèn)村、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的“第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”工作體系。建立支部。整合全區(qū)第一書記資源優(yōu)勢成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨支部,選任5名素質(zhì)過硬、責任心強的第一書記組成支委會,牽頭聯(lián)盟運行,通過摸底調(diào)研、試點示范、全域推進、整體提升四個步驟推進聯(lián)盟工作。建強陣地。聯(lián)盟集中活動陣地設(shè)在北城移民搬遷安置點(順金社區(qū)),區(qū)委組織部撥付專項經(jīng)費,先后建成了聯(lián)盟辦公室,直播室和農(nóng)產(chǎn)品展廳。依托區(qū)級電商公共服務(wù)中心和鎮(zhèn)村電商服務(wù)站點,搭建農(nóng)村電子商務(wù)三級服務(wù)體系,為農(nóng)特產(chǎn)品觸網(wǎng)銷售蓄足“馬力”。健全制度。制定出臺《第一書記鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨支部工作制度(試行)》《第一書記在鄉(xiāng)村振興一線擔當作為鼓勵激勵“十條措施”》,嚴格落實第一書記選派管理工作規(guī)定等制度,促進產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟科學化管理、規(guī)范化運行。嚴格管理。圍繞“六查六看”,采取“派出單位自查+鎮(zhèn)(街道)排查+區(qū)級核查”相結(jié)合方式,逐村逐人排查“走讀式”駐村等問題。扎實開展“駐村干部辦實事 振興一線勇?lián)敗敝黝}活動,采取“鎮(zhèn)辦出題、干部領(lǐng)辦”方式,要求駐村干部每人每年至少領(lǐng)辦5件實事好事,完成情況作為評先樹優(yōu)、表彰獎勵的重要依據(jù)。

隊伍聯(lián)育,匯足“一股勁”。堅持“干什么學什么、缺什么補什么”,創(chuàng)新培訓形式、豐富培訓內(nèi)容、拓展“充電”路徑,著力彌補各類群體理論不足、專業(yè)不強、技術(shù)不精等短板。“一月一講”提素質(zhì)。圍繞鄉(xiāng)村振興主題,舉辦“一月一講堂”農(nóng)村基層干部能力素質(zhì)提升培訓班8期、“百日能力提升”培訓15期。采取“走出去+請進來”“線上+線下”相結(jié)合方式,分級分類組織第一書記、駐村干部參加省、市鄉(xiāng)村振興示范培訓班和區(qū)級輪訓,實現(xiàn)培訓全覆蓋。“導師幫帶”強本領(lǐng)。聘請全區(qū)“頭雁”幫帶導師指導聯(lián)盟工作,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)銷環(huán)節(jié)存在問題進行“點對點”幫扶指導。2名第一書記作為“頭雁”導師,重點幫帶新任村黨組織書記、集體經(jīng)濟薄弱村黨組織書記等群體,助力其補短強弱。“擂臺比武”增干勁。舉辦駐村第一書記“擂臺比武”,引導第一書記“亮”身份、“曬”承諾、“比”成績。開展鄉(xiāng)村振興“十大主播”評選,挖掘本鄉(xiāng)本土“網(wǎng)絡(luò)達人”作為兼職帶貨主播,多渠道為聯(lián)盟“招兵買馬”。“觀摩交流”促提升。組織第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟支委成員赴嵐皋縣學習抓黨建促鄉(xiāng)村振興、電商平臺運行等方面經(jīng)驗做法。采取“看陣地建設(shè)+聽作用發(fā)揮+比產(chǎn)業(yè)發(fā)展”方式,組織開展“一季一觀摩”活動,在全區(qū)營造抓黨建、強產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的濃厚氛圍。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)創(chuàng),打造“一條鏈”。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中資源分散、規(guī)模較小、各自為戰(zhàn)的局面,發(fā)揮聯(lián)盟集群效應(yīng),著力打好發(fā)展壯大集體經(jīng)濟“組合拳”。共同制定發(fā)展思路。按照“摸底調(diào)研、試點示范、全域推進、整體提升”思路,對全區(qū)各村(社區(qū))以及第一書記聯(lián)盟單位進行調(diào)研,摸底各村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及核心農(nóng)副產(chǎn)品,確定發(fā)展基礎(chǔ)較好、主導產(chǎn)業(yè)明晰、輻射帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品試點,以點帶面、逐步覆蓋。試點推行連片經(jīng)濟。堅持黨建引領(lǐng),按照產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰的原則,在濟陽村成立“壹農(nóng)聯(lián)盟”電商公司,與崖堯、虎頭共5個村聯(lián)合,協(xié)商制定“連片”發(fā)展合作協(xié)議,共同解決農(nóng)副產(chǎn)品銷售難題。統(tǒng)一設(shè)計產(chǎn)品包裝。由陜西科技大學牽頭,對已經(jīng)具備價格和質(zhì)量優(yōu)勢的蘋果、花椒、龍柏芽茶等農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一包裝設(shè)計,突出“第一書記”標識,有機融入玉華宮、姜女祠、銅川塔等印臺文化元素,精心設(shè)計獨具“果香瓷都”特色的產(chǎn)品包裝,推出以印臺區(qū)第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟冠名的“限量版”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。群策群力抱團經(jīng)營。初步搭建形成“駐村幫扶單位黨組織+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+村黨支部+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,構(gòu)建以聯(lián)盟黨支部為核心、村集體資源資產(chǎn)為紐帶、產(chǎn)業(yè)鏈為依托、農(nóng)民群眾為主體的新型經(jīng)濟組織體系,變一家一戶“單打獨斗”為群策群力“抱團經(jīng)營”。目前,11款產(chǎn)品包裝設(shè)計已經(jīng)全部完成,4款產(chǎn)品包裝已經(jīng)開始大量印制使用,全區(qū)典型農(nóng)產(chǎn)品標準化、規(guī)劃化、品牌化水平不斷提升。

品牌聯(lián)銷,構(gòu)筑“一張網(wǎng)”。充分發(fā)揮陜西科技大學等“兩聯(lián)一包”單位資源優(yōu)勢及印臺區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園等平臺作用,開展農(nóng)產(chǎn)品展示和直播合作,全力打通印臺農(nóng)特產(chǎn)品銷售渠道,有效推動農(nóng)產(chǎn)品出村進城。搭建線上銷售平臺。深入實施“數(shù)商興農(nóng)工程”,結(jié)合陜西科技大學“藝鄉(xiāng)藝品”大學生暑期社會實踐活動,開展“印臺區(qū)典型農(nóng)產(chǎn)品消費幫扶”網(wǎng)上直播帶貨宣傳,龍柏芽、蜂蜜、核桃油、蕎麥面等11種印臺特色農(nóng)產(chǎn)品在直播間陸續(xù)亮相。采取“短視頻+直播”銷售方式,實現(xiàn)“訂單生產(chǎn)、規(guī)模運營”,切實讓數(shù)字化為農(nóng)產(chǎn)品賦能。拓寬線下銷售渠道。建立區(qū)鎮(zhèn)村三級幫銷組織體系,采取“三進”模式對接承銷、勞務(wù)就業(yè)推銷、農(nóng)高會展銷、商場超市直銷、幫扶單位助銷、旅游帶動促銷等方式,持續(xù)拓寬農(nóng)產(chǎn)品線下銷售渠道。同時,推行“電商+快遞”銷售方式,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間到舌尖“一站直達”。聚力打通堵點淤點。多次對接相關(guān)部門,聚力推動典型農(nóng)產(chǎn)品打通SC認證、食品安全認證、食品流動認證等直播帶貨堵點。同時將全區(qū)目前發(fā)展基礎(chǔ)較好,價格質(zhì)量雙優(yōu)的合作社、農(nóng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)納入第一批聯(lián)盟會員,為全區(qū)產(chǎn)業(yè)融合共建、整體推進打牢堅實基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立以來,通過直播宣傳帶貨、幫扶單位集中采購、愛心企業(yè)助農(nóng)等形式,累計助力農(nóng)產(chǎn)品銷售增加300余萬元。

成果聯(lián)享,結(jié)成“一家親”。建立完善多元利益共享機制,共享發(fā)展成果,持續(xù)增加群眾收入,讓群眾在共建共享發(fā)展中有更多獲得感和幸福感。平臺信息共用。利用陜西省消費幫扶館、陜西科技大學消費幫扶館搭建印臺區(qū)第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟農(nóng)副產(chǎn)品展示點和供貨點,作為聯(lián)盟產(chǎn)品進入省城的線下平臺,以第一批會員單位為發(fā)端,逐步吸引全區(qū)優(yōu)質(zhì)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)及產(chǎn)品納入到第一書記產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟產(chǎn)品目錄中來。責任風險共擔。構(gòu)建以市場契約關(guān)系為聯(lián)結(jié)的利益聯(lián)結(jié)機制,發(fā)揮聯(lián)建主體企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的市場競爭優(yōu)勢、品牌影響力,帶動聯(lián)盟成員,形成統(tǒng)一資料采購、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一產(chǎn)品加工、統(tǒng)一質(zhì)量管控、統(tǒng)一市場銷售的生產(chǎn)方式,提升抵御外部市場環(huán)境等風險的能力。同時,推行村干部補貼與村集體經(jīng)濟掛鉤工作機制,保障村集體經(jīng)濟成員收益穩(wěn)步提升。發(fā)展收益共享。整合區(qū)域特色農(nóng)副、加工產(chǎn)品,核定合理的市場價格,分類別、分層次集中開展消費幫扶產(chǎn)品展銷或直播帶貨。鼓勵有勞動力、一技之長的集體經(jīng)濟成員加入產(chǎn)銷隊伍,實現(xiàn)村集體與農(nóng)戶個體同增收、共致富。2022年,印臺雞蛋、印臺大櫻桃、印臺平菇入選“全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”目錄。周陵、崖堯、上店等39個村年集體經(jīng)濟收入達到50萬元以上,產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的帶農(nóng)益農(nóng)效果初步顯現(xiàn)。