銅川市印臺區：“四劑良方”確保軟弱渙散村黨組織整頓見“療效”

近年來，印臺區緊盯村黨組織軟弱渙散問題，細心把脈，精準開方，不斷提升軟弱渙散村黨組織整頓成效，推動基層黨組織建設實現全面過硬、全面進步。

全方位“把脈”，摸準脈象查“癥結”。按照“全面排查、不漏一個”原則，結合區級領導聯鎮包村實際，以鎮（涉農街道）為單位，堅持“村村到+項項查”原則，由專班負責人帶隊，聚焦村班子戰斗力和干部作風能力不強、領導和推進鄉村振興不力、矛盾問題比較突出、村容村貌較差等問題，確定軟弱渙散癥結。通過召開座談會、入戶走訪、個別談話等方式對村黨組織進行全面摸排，在綜合研判基礎上，提出軟弱渙散整頓對象。

個性化“開方”，靶向施策補“短板”。建立包聯區級領導負總責，各鎮（涉農街道）黨委直接負責，軟弱渙散村黨組織具體負責工作機制，按照“四個一”整頓要求，由區、鎮、村三級聯合“會診”，對排查認定的軟弱渙散村黨組織進行分級分類研究，找準軟、散、亂等問題癥結，對存在的問題建立臺賬，明確整改任務、時間步驟、具體措施、責任單位和責任人，研究制定整改方案，實行“一村一策”，扎實推進整頓工作見實效。

源頭式“治療”，標本兼治去“病根”。制定印發《軟弱渙散村黨組織整頓工作八項措施》，有效推進軟弱渙散村黨組織整頓提升。推行“頭雁”導師幫帶制，出臺“雁陣培育”十二條措施，采取“書記帶書記”“強村帶弱村”，結對幫帶軟弱渙散村提升班子戰斗力。通過“月講堂+季觀摩+年評比”模式，舉辦基層黨組織書記“擂臺比武”和“書記論壇”等，全面提升軟弱渙散村干部綜合素質和能力水平。以創建村級黨組織標準化規范化示范區為契機，開展村級黨組織“評星定級”活動，充分發揮示范引領和輻射帶動作用，不斷強化村級陣地建設，改善農村人居環境，提升基層治理水平。開展村集體經濟“消薄”行動，創新成立第一書記產業聯盟，推行黨建引領村集體經濟“連片”發展模式，形成“村集體經濟連片+第一書記聯盟幫扶”發展聯動機制，破解軟弱渙散村級集體經濟發展難題。

全面化“體檢”，跟蹤調理固“療效”。采取“述、評、查、看、訪”方式，對排查確定的軟弱渙散村黨組織逐個評估驗收，從嚴從實評估驗收整頓成果。建立軟弱渙散基層黨組織動態監測整頓制度，采取全面摸底、制定方案、集中整頓、銷號提升、動態納入“五步工作法”，對出現軟弱渙散因素的黨組織，及時動態納入，著力補齊短板，全面提升組織力。對已完成整頓的基層黨組織定期開展“回頭看”，通過實地走訪、個別談話、查閱資料等方式對問題整改情況進行專項督查，防止軟弱渙散問題反彈，推進軟弱渙散村黨組織整頓提升走深走實。