延安市寶塔區(qū)：推行“四抓四強(qiáng)”機(jī)制提升黨建引領(lǐng)山體溝道治理效能

2023年，延安市寶塔區(qū)聚焦山體溝道治理難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，通過推行“四抓四強(qiáng)”機(jī)制，推動形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨員示范帶動、群眾廣泛參與的山體溝道治理新局面，不斷提升群眾獲得感、幸福感和安全感。

抓覆蓋強(qiáng)組織，筑牢山體溝道治理根基。堅(jiān)持山體溝道治理實(shí)施到哪里，黨的組織和工作就覆蓋到哪里。區(qū)委制定《關(guān)于加強(qiáng)黨建引領(lǐng)山體溝道治理的實(shí)施意見》，通過強(qiáng)組織、聚力量、建機(jī)制等舉措，不斷提升治理效能。成立村社聯(lián)合黨組織9個、網(wǎng)格（庭院）黨小組74個、黨員中心戶157戶，摸排山體溝道在職黨員63名、離退休黨員21名、村（居）民黨員328名、流動黨員43名，通過擔(dān)任網(wǎng)格員、中心戶長等，讓黨員亮明身份，開展安全巡查、矛盾化解等工作，全面夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。

抓網(wǎng)格強(qiáng)力量，提升山體溝道治理效能。推行山體溝道網(wǎng)格化管理，以居民院落為單位精細(xì)劃分網(wǎng)格135個，將村（社區(qū)）“兩委”成員、黨員中心戶、居民代表納入網(wǎng)格員隊(duì)伍，并同步建設(shè)集黨員教育、群眾議事、矛盾調(diào)解等功能于一體的山體溝道黨群服務(wù)站8個，推動服務(wù)在網(wǎng)格中開展、問題在網(wǎng)格中解決。選派32名優(yōu)秀黨員干部擔(dān)任山體溝道“第一書記”，召開“第一書記”座談會，明確職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，促進(jìn)作用發(fā)揮。因地制宜制定山體溝道居民公約，組織開展“最美網(wǎng)格員”“衛(wèi)生先進(jìn)戶”“文明示范戶”等評選活動，通過黨組織引導(dǎo)、黨員帶頭，教育居民摒棄陳規(guī)陋習(xí)、養(yǎng)成文明新風(fēng)。

抓民生強(qiáng)服務(wù)，破解山體溝道治理難題。聚焦山體居民最切身、最迫切的民生需求，著力完善基礎(chǔ)設(shè)施，消除道路破損、排水不暢、畔體滑塌等問題隱患，配套建設(shè)公廁、照明、垃圾箱、停車位等公共服務(wù)設(shè)施，切切實(shí)實(shí)讓群眾感受到家門口的變化。搭建“居民議事點(diǎn)”“網(wǎng)格議事室”“小院議事匯”等居民議事平臺，引導(dǎo)居民以“主人翁”姿態(tài)參與山體溝道治理。依托“寶塔·紅新驛家”服務(wù)陣地，發(fā)揮新就業(yè)群體“走街串巷、熟悉山體”和社會組織資源優(yōu)勢，廣泛引導(dǎo)社會力量參與山體溝道治理，及時解決群眾反映的急難愁盼問題。

抓長效強(qiáng)舉措，健全山體溝道治理機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立長效機(jī)制，鞏固治理成果。針對山體溝道村民、居民居住區(qū)域重合、治理責(zé)任缺失，建立“組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、治理聯(lián)抓、資源聯(lián)享、難題聯(lián)解、發(fā)展聯(lián)謀”的“村社聯(lián)動”機(jī)制，匯聚治理強(qiáng)大動能。針對租房戶多、流動性大，將房東設(shè)為中心戶長，夯實(shí)房東責(zé)任，形成“村社抓房東、房東抓租戶”的“以房管人”機(jī)制。針對基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)難，建立“一名村（社區(qū)）干部、一名網(wǎng)格員包聯(lián)若干居民”的“1+1+N”公共設(shè)施管護(hù)機(jī)制，動員村（居）民積極參與公共服務(wù)設(shè)施管護(hù)。