2023年以來，淳化縣系統(tǒng)謀劃實施“五項舉措”，著力夯實基層基礎(chǔ)、強化保障措施、激發(fā)工作活力，不斷推動鄉(xiāng)村全面振興。
建強鎮(zhèn)村班子，充分激發(fā)干事勁頭。一是聚力抓鎮(zhèn)賦能增效、抓村優(yōu)選精育，開展鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子研判，選拔熟悉黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目、“三農(nóng)”工作等方面的6名優(yōu)秀干部進入鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，調(diào)整補配村“兩委”干部6名。二是圍繞班子結(jié)構(gòu)、能力素質(zhì)、干事創(chuàng)業(yè)等6個方面對鎮(zhèn)村班子開展屆中研判，整改發(fā)現(xiàn)問題，消除風(fēng)險隱患。對排查確定的7個軟弱渙散村級黨組織，建立“四個一”包抓機制，“一村一策”整頓提升，11月份已順利通過市委組織部驗收。三是組織農(nóng)村黨員干部全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記歷次來陜考察重要講話重要指示精神，組織128名村干部赴浙江大學(xué)考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興，34名鎮(zhèn)村干部赴山西新絳學(xué)習(xí)集體經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗。選調(diào)21名村干部參加咸陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育。為128個行政村儲備正職后備干部256名，采取結(jié)對幫帶、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式進行動態(tài)培育管理。四是加強鎮(zhèn)機關(guān)小食堂、小澡堂等“五小”建設(shè)，不斷改善鎮(zhèn)街道機關(guān)黨員干部的工作生活環(huán)境，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)勁頭。
筑牢戰(zhàn)斗堡壘，有效提升發(fā)展動能。一是按照“1357”工作思路，投入資金對22個標(biāo)準(zhǔn)不高的村級陣地進行改造提升，128個行政村全部實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鐵王鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為市級示范鎮(zhèn)。二是出臺加強農(nóng)村黨建《意見》，印發(fā)《規(guī)范村級活動陣地指導(dǎo)手冊》《規(guī)范村級黨群服務(wù)中心建設(shè)的通知》，按照“8+X”和“四有四統(tǒng)一”要求規(guī)范村級黨群服務(wù)中心各功能部室內(nèi)外布置，實行掛牌準(zhǔn)入制度，建立“紅黃白”三色督辦制度常態(tài)化開展督導(dǎo)檢查10余次，下發(fā)白色督辦單156份，黃色督辦單10份，印發(fā)通報2期，提醒談話5人，有力地推動了村級組織活動陣地標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。三是全面推行服務(wù)大廳、文體娛樂、農(nóng)家書屋等“七進陣地”，積極打造“七個中心”，實行“一站式服務(wù)”“一門式辦理”，有效提升村級組織活動陣地服務(wù)群眾水平。四是印發(fā)《“三會一課”規(guī)范》《“主題黨日+”菜單》，注重把組織生活與村級中心工作、解決民生問題結(jié)合起來，增強組織生活生命力、感召力。全面落實黨員承諾、設(shè)崗定責(zé)、積分管理制度，激勵農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興一線發(fā)揮作用。
抓實駐村管理，凝聚“助村”幫扶合力。一是圍繞鞏固脫貧成果上臺階、推進鄉(xiāng)村振興開新局“兩大目標(biāo)”，持續(xù)為全縣全覆蓋選派駐村工作隊130支410人，結(jié)合“走讀式”駐村問題專項治理和“一口清”專項抽檢，常態(tài)化開展駐村督導(dǎo)檢查6次，印發(fā)通報1期，切實解決駐村不實的問題。二是分期分批組織51名駐村干部參與了省市調(diào)訓(xùn)，舉辦為期3天的鄉(xiāng)村振興線上專題培訓(xùn)班，對410名駐村干部進行全覆蓋輪訓(xùn)，幫助干部駐村更助村。三是落實駐村干部生活補助、交通補貼、健康體檢等待遇納入財政預(yù)算，下?lián)荞v村工作經(jīng)費218萬元，確保干部“駐村無憂”“干事無慮”。對駐村工作成效突出的干部，在表彰、提拔、職級晉升等方面給予優(yōu)先推薦，今年來推薦表彰29人次，提拔4人，職級晉升12人，職稱晉升2人，樹立了“有才才有位”“實干者得實惠”的良好氛圍。四是推行選派單位和駐村干部幫扶承諾制度，今年來，派出單位和駐村干部先后實施幫扶項目116個，投入和引進資金5120余萬元，消費幫扶1787余萬元，為鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展進一步添磚加瓦，奠定堅實基礎(chǔ)。
盤活閑置資產(chǎn)，持續(xù)壯大村集體經(jīng)濟。一是印發(fā)《關(guān)于盤活利用好撤并村閑置活動陣地的意見》，采取“便民服務(wù)提升一批、鄉(xiāng)村事業(yè)改建一批、集體經(jīng)濟使用一批、市場化開發(fā)一批”四種模式，對77個撤并村陣地進行了有效利用，避免了集體資產(chǎn)的閑置浪費。二是聚焦村集體經(jīng)濟合同不合理、不合規(guī)、不合法問題，積極推進村級集體經(jīng)濟合同清理整治，共清收村集體經(jīng)濟合同9454份，為壯大集體經(jīng)濟奠定堅實基礎(chǔ)；三是積極探索完善“土地托管”“資本運營”“產(chǎn)業(yè)示范”“合作共建”“特色服務(wù)”等經(jīng)營模式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增強內(nèi)生造血功能。四是實施“示范帶動”工程，2023年縣財政投入450萬建設(shè)8個示范村，以點帶面，推動集體經(jīng)濟收入整體提升。據(jù)統(tǒng)計，全縣收入100萬元以上村集體2個，50萬元以上村集體2個，10-50萬元村集體77個。
聚焦村級治理，提高鄉(xiāng)村善治水平。一是印發(fā)《村支部書記責(zé)任清單》《黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)流程》等規(guī)范性文件，推進村級便民服務(wù)站建設(shè)全覆蓋。梳理規(guī)范29項服務(wù)事項清單，簡化辦事流程，建立村級群團組織等定期向黨組織匯報制度，全面推行“四議兩公開”工作法、“小微權(quán)力”清單制度和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三務(wù)”公開，構(gòu)建起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下共建共治共享的鄉(xiāng)村治理體系。二是全面推行“十戶聯(lián)治”網(wǎng)格化管理，構(gòu)建“自然戶—治安中心戶長—網(wǎng)格員—網(wǎng)格長”網(wǎng)格體系，按照區(qū)域布局劃分網(wǎng)格489個，將矛盾糾紛、特殊人群管控納入網(wǎng)格，實現(xiàn)“楓橋經(jīng)驗”社會治理的創(chuàng)新實踐。三是以秦莊村列為全國村級議事協(xié)商創(chuàng)新試點為契機，在全縣推廣村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的“1+5+N”議事協(xié)商模式，制定紅白事管理、鄰里糾紛、普法宣傳等11項規(guī)章制度，規(guī)范村民議事程序，豐富商事議事“四種形式”，積極深化村級議事協(xié)商實踐在移風(fēng)易俗、人居環(huán)境、民事調(diào)解等方面充分發(fā)揮作用。