黃陵縣：黨建賦能“小網格” 助力社會“大治理”

社區是基層治理的“神經末梢”。近年來，黃陵縣緊盯城市黨建引領基層治理難點堵點問題，建立以街道社區黨組織為核心的全科網格體系，推深做實“多網合一”，打破各類組織、地域、層級和隸屬關系壁壘，完善“街道吹哨、部門報到”運行機制，實現了區域大統籌、資源大整合、治理大聯動、服務大提升。

從“各唱各調”到“同頻共振”。為更好地服務群眾，黃陵縣將黨組織“觸角”延伸到基層“神經末梢”，以“責任網格化、平臺信息化、管理精細化”為切口，從體制機制和平臺建設入手，靶向發力、精準施策，先后制定了網格員（單元管家）工作職責、網格化管理考核辦法、巡查走訪、臺賬管理等制度，把綜治、民政、城管等13個部門資源力量整合融入社區，把城區176個單位2100余名黨員下沉到217個網格，并建立網格黨小組，選聘黨員、居民代表、物業人員、退伍軍人等擔任網格員。通過建立網格微信群，組建愛心驛站、文明實踐志愿隊等基層治理服務團隊，凝聚各方力量為群眾提供政策宣傳、事項代辦、糾紛調解等服務，推動基層治理從“各唱各調”向“同頻共振”轉變，讓廣大群眾真切感受到黨組織就在身邊。

從群眾“跑腿”到信息“跑路”。為打通為民辦事的“最后一公里”，充分發揮基層網格化治理服務工作實效，解決群眾辦事慢、辦事難、多跑腿的問題，黃陵縣橋山街道辦推行“3×3＋N”全科網格管理服務模式，以街道、社區、小區、樓棟、單元為基礎網格，分級劃定管理網格，縱向構建總網格長、網格長、網格員，橫向構建樓棟長、單元長、物業管理員，通過“人、冊、圖、庫、群”五位一體管理法，做到動態化全面掌握網格內人員基礎信息，據此開展黨建引領、民生保障、綜治安全、環境衛生、文體娛樂、文明創建等各項工作。同時，運用機關單位黨組織和黨員進社區包小區機制，第一時間了解群眾訴求，引導駐區單位主動認領文明創建、環境整治等共建任務43項，對每一網格實施動態、全方位管理服務，及時反映和協調居民各方面、各層次利益訴求，惠及黨員群眾8000余人。

“小事不出格，大事不出社”。“小事不出網格，大事不出社區”——這是黃陵縣在踐行新時代“楓橋經驗”中不斷深化基層治理的重要舉措。黃陵縣店頭鎮通過社區網格“吹哨”、站所“報到”的聯動機制緊密銜接，網格員采取走家串戶、上門談心等方式，深入了解網格內的民情民意民愿，及時摸排網格內各種矛盾糾紛、安全隱患，使相關部門能夠及時掌握群眾需求、高效落實便民舉措。在此基礎上，黃陵縣還積極探索建立錯時延時、一窗受理、代辦領辦等“四位一體”服務模式，全方位提供5大類36項便民服務，聯動解決老舊小區物業管理不規范、公共設施維護不及時等問題60余個，將問題解決在網格內、服務體現在網格中，切實把服務送到群眾身邊，主動幫助群眾排憂解難，解決群眾所盼、所想、所愿之事，群眾幸福指數明顯提升。