西安市蓮湖區：堅持“四個突出”分類指導各領域基層黨組織爭先進位

蓮湖區聚力落實“分類指導、爭先進位”三年行動計劃，以“四個突出”為抓手，通過全方位部署、分領域施策、分層級提升和全效能轉化，不斷提升各領域基層黨組織工作能力水平。

突出統籌做謀劃，抓好全方位部署。制定全區實施方案，結合機關、社區、國企、事業單位等領域黨建工作特色，分領域提出工作要求、細化措施清單、明確進位路徑。緊盯基層黨支部，將“分類指導、爭先進位”納入年度基層黨建重點任務清單，明確各級黨組織任務，分領域召開調度推進會，常態化聽取進展匯報，深入基層開展督導檢查。聚焦社區黨組織，對標“一強五好”目標要求，通過社區黨組織自評、黨員群眾測評等方式，提出分類定位意見建議。工作開展以來，全區各領域417個基層黨組織全面納入分類，共確定“一類”基層黨組織78個、“二類”基層黨組織298個、“三類”基層黨組織41個。

突出牽頭重指導，抓細分領域施策。緊抓行業領域牽頭黨委，以“三表率一模范”政治機關創建為載體，提出機關黨建品牌“六有一融合”要求，在承擔全區八個新突破等工作中成立黨員攻堅隊，結合在職黨員雙報到雙評議，落實“兩蓮、三員”工作制；指導國有企業加強黨的領導與公司治理的深度融合，通過健全黨建責任制、加強培訓教育、完善考核機制等方式，激發各級國有企業落實黨的領導的內在動力；圍繞破解事業單位黨建延伸不夠問題，以抓黨建責任落實、黨組織規范化建設、基礎陣地提升、雙向培養及黨建品牌創建為抓手，指導衛健、教育領域開展專項提升行動。區衛健局將家庭醫生團隊嵌入社區黨建“鄰里格”，推動基層衛生服務中心開展“黨建+家庭病床”“黨建+健康體檢”等活動；區教育局穩慎落實“黨組織領導的校長負責制”，全區公辦中小學全部建立黨組織，遠東一小黨支部獲批首批陜西省中小學黨建工作示范校培育創建單位。

突出先進帶后進，抓實分層級提升。堅持組團幫帶機制，以“一類”做標桿、“二類”重提升、“三類”強基礎為準則，指導全區各領域黨組織共建立“一類聯二類幫三類”組團48個。堅持互比互看互學，指導各組團建立定期交流指導制度，圍繞組織優化、工作規范、隊伍建強、難題破解、品牌打造等內容，通過聯學聯建、觀摩調研、座談指導等活動促推“三類”整改、“二類”提升。以社區黨組織建設為重點，開展區級社區大講堂1期、片區街道座談交流4場、街道內觀摩比武、頭雁練兵等37次，采取重點指導方式積極發揮組團示范作用，以黨建指導員、優秀社區書記為標桿，不斷提升黨組織領頭人能力水平，助推社區黨組織全面建強。

突出實效促提升，抓牢全效能轉化。以“分類指導、爭先進位”為契機，不斷強化黨的全面領導，指導各領域黨組織聚焦工作實際和民意需求，切實提升工作能力水平。區市場監管局黨委堅持“黨建+業務”雙融合雙促進，2個基層所被評定為省級“四星”市場監管所。區法院機關黨委以“讓群眾觸摸到司法的溫度”為指導積極創新工作方式，“網絡直播強制扣押案”等多項工作案例獲評“全國法院優秀執行案例”。區城建集團黨委持續深化國企改革，堅持組織建設與企業發展相融合，2個黨支部被授予區級“黨員先鋒崗”和“優秀基層黨組織”榮譽稱號。紅廟坡街道建立“街社聯動，四級共抓”機制，開展“大服務大解題”活動，破解桐芳巷小區積水、浩林方里小區供熱不良等一批群眾反映強烈難題。