“以前我們駐村幫扶都是單打獨(dú)斗，自從開(kāi)展第一書(shū)記‘組團(tuán)服務(wù)’以來(lái)，我們?cè)阪?zhèn)級(jí)幫扶團(tuán)集中各幫扶單位以及各個(gè)第一書(shū)記潛在能量，統(tǒng)一調(diào)配，集中力量握緊拳頭定向出策，幫扶成效得到了明顯提升。”8月7日，白河縣住建局派駐中廠鎮(zhèn)迎新社區(qū)第一書(shū)記周滿(mǎn)對(duì)筆者說(shuō)。
如何充分發(fā)揮第一書(shū)記在鄉(xiāng)村振興中的核心作用？為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興凝聚力量？2023年以來(lái)，白河縣實(shí)施第一書(shū)記“組團(tuán)服務(wù)”模式，通過(guò)組織共建、產(chǎn)業(yè)共興、產(chǎn)品共銷(xiāo)等方式匯聚各方智慧力量，不斷提升幫扶工作質(zhì)效，讓鄉(xiāng)村振興合力更足、活力更強(qiáng)、成色更優(yōu)。白河縣茅坪鎮(zhèn)第一書(shū)記聯(lián)席會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。
婭美泰制襪廠是茅坪鎮(zhèn)黨委聯(lián)合鎮(zhèn)域內(nèi)11名第一書(shū)記以及選派單位資源優(yōu)勢(shì)共同招商引進(jìn)的的社區(qū)工廠，年產(chǎn)值2000余萬(wàn)元，日用工100余人。在這里就業(yè)的人基本上能夠?qū)崿F(xiàn)月工資3000元左右，因?yàn)槟軌蛱峁┮欢〝?shù)量的就業(yè)崗位，婭美泰制襪廠就成為茅坪鎮(zhèn)穩(wěn)崗就業(yè)的一張名片。
共過(guò)組織生活、共享幫扶資源、共抓社會(huì)管理、共解就業(yè)難題。對(duì)于第一書(shū)記“組團(tuán)服務(wù)”，安康市招商局派駐茅坪鎮(zhèn)茅坪社區(qū)第一書(shū)記王晨光的體會(huì)更深。
他介紹，在第一書(shū)記“組團(tuán)服務(wù)”中，鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)團(tuán)通過(guò)第一書(shū)記，將政府所在地的16家社區(qū)工廠用工信息同其他村（社區(qū)）共享，各村（社區(qū)）將不能外出的婦女組織起來(lái)進(jìn)入社區(qū)務(wù)工。這樣不但解決了各村（社區(qū)）的就業(yè)問(wèn)題，而且通過(guò)就業(yè)增加了群眾收益，有效杜絕了返貧現(xiàn)象的發(fā)生，為鞏銜工作作出了很大貢獻(xiàn)。
2024年，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的陳定海為了擴(kuò)大木耳種植產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃通過(guò)第一書(shū)記直播帶貨拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。但是由于企業(yè)注冊(cè)地土地資源受限，擴(kuò)大生產(chǎn)因?yàn)橥恋亓鞒淌茏?#xff0c;在鎮(zhèn)級(jí)第一書(shū)記聯(lián)席會(huì)議上，由兼任鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)團(tuán)的鎮(zhèn)黨委書(shū)記進(jìn)行資源調(diào)配，最終在朝陽(yáng)社區(qū)為陳定海解決了生產(chǎn)用地。組團(tuán)服務(wù)打破了以往單打獨(dú)斗的幫扶方式，將各幫扶單位資源最大化釋放出來(lái)，為駐村幫扶工作凝聚了政策、項(xiàng)目、資金、人才等力量。茅坪鎮(zhèn)包聯(lián)茅坪社區(qū)干部說(shuō)。此外，第一書(shū)記“組團(tuán)服務(wù)”針對(duì)當(dāng)?shù)氐睦苯樊a(chǎn)業(yè)，建立了辣椒產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)+銷(xiāo)”一體化發(fā)展模式，以朝陽(yáng)村為主導(dǎo)，與其他15個(gè)村簽訂育苗保收合同，將全鎮(zhèn)的辣椒產(chǎn)業(yè)連點(diǎn)成線帶面，帶動(dòng)群眾共同增收。第一書(shū)記“組團(tuán)服務(wù)”，激發(fā)駐村第一書(shū)記駐村幫扶內(nèi)生動(dòng)力。
在雙豐鎮(zhèn)陜西紅石綠能光電科技公司，來(lái)自天順社區(qū)的18位留守婦女在這里找到了就業(yè)崗位。據(jù)了解，這里接納了來(lái)自天順社區(qū)、雙安村等周邊村（社區(qū)）160多位務(wù)工者。而這里的用工統(tǒng)籌也是通過(guò)第一書(shū)記聯(lián)席會(huì)議解決的。據(jù)陜西紅石綠能光電科技公司負(fù)責(zé)人汪永安介紹，公司除了為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┚蜆I(yè)崗位，而且還將一些配套設(shè)置的加工場(chǎng)地放在了雙安村，僅此一項(xiàng)也為雙安村提供了十幾個(gè)就業(yè)崗位。第一書(shū)記“組團(tuán)服務(wù)”將包括第一書(shū)記在內(nèi)的每一個(gè)人的潛在能量都給激發(fā)了出來(lái)，成為鄉(xiāng)村振興中的一股有生力量。雙安村第一書(shū)記商國(guó)林說(shuō)。
我們通過(guò)推行“組團(tuán)服務(wù)、星級(jí)管理”模式，讓第一書(shū)記強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、強(qiáng)弱抱團(tuán)，凝聚智慧、共謀共策，實(shí)現(xiàn)“能力共進(jìn)、服務(wù)共辦、組織共建、產(chǎn)業(yè)共興”的“四共”目標(biāo)。雙豐鎮(zhèn)組織委員鄢繼炎介紹說(shuō)。
自從推行第一書(shū)記“組團(tuán)服務(wù)”以來(lái)，全縣11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)團(tuán)圍繞建強(qiáng)基層組織、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等方面分享經(jīng)驗(yàn)。打通了部門(mén)與部門(mén)之間、村與村之間的信息壁壘，而且還為健全服務(wù)團(tuán)運(yùn)行機(jī)制組織第一書(shū)記開(kāi)展交流觀摩、比武打擂、帶貨比拼、風(fēng)采展示等活動(dòng)。冷水鎮(zhèn)第一書(shū)記組團(tuán)服務(wù)交流座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
第一書(shū)記來(lái)自各行各業(yè)，具有不同的資金、技術(shù)、文化、教育等資源優(yōu)勢(shì)，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的寶貴資源和財(cái)富，號(hào)召他們充分利用選派單位的資源和能量，激發(fā)駐村干部?jī)?nèi)生動(dòng)力，是我們推行第一書(shū)記“組團(tuán)服務(wù)”的重要內(nèi)容之一。白河縣委組織部副部長(zhǎng)程際高介紹說(shuō)。
在卡子鎮(zhèn)，第一書(shū)記“組團(tuán)服務(wù)”參與土地林地征收3800余畝，完成房屋拆遷97棟2300平方米，修復(fù)損毀道路16.2公里，化解矛盾糾紛97起。今年以來(lái)，全鎮(zhèn)通過(guò)第一書(shū)記“組團(tuán)服務(wù)”開(kāi)展民情走訪2386戶(hù)、為群眾辦實(shí)事好事325件，發(fā)放連心服務(wù)卡4000余份，組織開(kāi)展聯(lián)席會(huì)議2次，研究解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題11個(gè)，促進(jìn)了駐村幫扶更深入，社會(huì)治理上水平。
為推動(dòng)第一書(shū)記由“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，白河縣堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、分級(jí)組建的原則，實(shí)行第一書(shū)記“整縣抱團(tuán)”“一鎮(zhèn)一團(tuán)”，建立“1+11+X”工作模式。成立1個(gè)縣級(jí)服務(wù)團(tuán)，將駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“3+5”牽頭部門(mén)納入服務(wù)團(tuán)，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。同時(shí)，成立11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)團(tuán)，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記擔(dān)任團(tuán)長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記任副團(tuán)長(zhǎng)，鎮(zhèn)域內(nèi)所有第一書(shū)記為成員，整合駐村工作隊(duì)其他成員、第一書(shū)記選派單位負(fù)責(zé)人等力量，形成全覆蓋、廣吸納、動(dòng)態(tài)開(kāi)放的運(yùn)行體系。截至目前，全縣11個(gè)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)團(tuán)已組織開(kāi)展各類(lèi)共享共建活動(dòng)，第一書(shū)記的生機(jī)活力進(jìn)一步激發(fā)，各村發(fā)展的勢(shì)頭更加興旺。