近年來，甘泉縣圍繞抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)基層治理，探索推行“組織聯(lián)建、人才聯(lián)動、治理聯(lián)抓、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”工作機制，緊扣組織、人才、治理、產(chǎn)業(yè)鏈條，走出了一條契合發(fā)展實際、資源有效整合的鄉(xiāng)村振興新路徑。

組織聯(lián)建凝聚合力，促資源共享。堅持黨建引領(lǐng)，以基層黨組織“分類指導(dǎo)、爭先進(jìn)位”三年行動為牽引，把牢鄉(xiāng)村振興“定盤星”。一是村村聯(lián)建。按照“地域相鄰、資源相似、產(chǎn)業(yè)相近”原則，推行聯(lián)村黨組織建設(shè)，在全縣6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造10個聯(lián)村黨組織示范點，橋鎮(zhèn)鄉(xiāng)將8個村劃分為2大片區(qū)，推動片區(qū)各村“組團作戰(zhàn)”，實現(xiàn)區(qū)域化統(tǒng)籌、連片化推進(jìn)、抱團化發(fā)展。二是城鄉(xiāng)聯(lián)建。堅持打破城鄉(xiāng)、地域壁壘，組織全縣168個縣級部門單位與62個村結(jié)對共建，實行大事共議、實事共辦、要事共決、急事共商“四共”工作機制，全面構(gòu)建組織聯(lián)建、班子共建、活動聯(lián)誼、產(chǎn)業(yè)聯(lián)抓、民生聯(lián)管的鄉(xiāng)村振興黨建聯(lián)合體。三是村社聯(lián)建。推動村黨組織書記和集體經(jīng)濟合作社理事長“一肩挑”、村“兩委”班子成員和集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織管理人員雙向進(jìn)入、交叉任職，促進(jìn)合作社與村黨組織通力配合、聯(lián)動推進(jìn)。截至目前，全縣62個村成立集體經(jīng)濟組織，村“兩委”人員到村集體經(jīng)濟組織擔(dān)任法人62人。

人才聯(lián)動蓄勢賦能，促活力提升。強化人才支撐，注重培育培養(yǎng)，育強鄉(xiāng)村振興“生力軍”。一是建強帶頭人隊伍。實施“沃土培育”工程，制定《村級黨組織書記后備力量培育儲備工作方案》，培育儲備126名村黨組織書記后備力量，與延安開放大學(xué)合作舉辦村黨組織書記后備力量學(xué)歷提升班，每年選派一批村黨組織書記、致富帶頭人在發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，筑牢鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”。二是回引優(yōu)秀人才。開展“能人回鄉(xiāng)”活動，建立完善村黨組織、黨員干部與在外創(chuàng)業(yè)人員長效聯(lián)絡(luò)機制，推行農(nóng)村人才“回引”機制，通過政治激勵、政策鼓勵、鄉(xiāng)情感召等措施，“引回”一批思路活、資源廣的外出務(wù)工致富能人，共同助力發(fā)展。下寺灣鎮(zhèn)張家溝村郭延鳳隨著甘泉大峽谷旅游熱起來，從外地返鄉(xiāng)回來創(chuàng)業(yè)，辦起農(nóng)家樂，在她的帶動下全村開辦了22家農(nóng)家樂，她也被群眾選成該村黨支部副書記。三是培育鄉(xiāng)土人才。實施“人才助力鄉(xiāng)村振興”計劃，組建8個鄉(xiāng)村振興專家服務(wù)團，建立鄉(xiāng)土人才服務(wù)站，選派2600名專家(鄉(xiāng)土)人才與重點產(chǎn)業(yè)基地、鄉(xiāng)村振興示范點“結(jié)對聯(lián)姻”、跟蹤服務(wù)。截至目前，培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才10名，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人才200名，農(nóng)村實用人才255名，鄉(xiāng)村治理人才100名。

治理聯(lián)抓化解矛盾，促鄉(xiāng)風(fēng)文明。創(chuàng)新治理路徑，整合資源、優(yōu)勢互補，譜好鄉(xiāng)村振興“和諧曲”。一是完善治理平臺。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理的體制機制，探索自治、法治、德治有機結(jié)合的治理載體，完善村民自治章程和村規(guī)民約，加強“一約四會”建設(shè)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會職能作用，落實“四議兩公開”民主決策制度，在各村建立基層治理“一中心一室”（黨群服務(wù)中心、樊九平式調(diào)解室），基層議事協(xié)商水平不斷提升。目前，建成“樊九平式”調(diào)解室83個，選用調(diào)解員763名。二是健全工作機制。整合政法干警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部、人民調(diào)解員等資源力量，打通矛盾糾紛排查、化解、預(yù)防等條塊連接，推行矛盾糾紛“兩不出一不交”“六三”工作法，以“小切口”推動“大治理”，探索建立矛盾糾紛排查化解關(guān)口前移、閉環(huán)運行、責(zé)任清晰、保障有力的“一站式接收、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”新模式。三是打造治理聯(lián)盟。組建“樊九平式”調(diào)解聯(lián)盟，吸納村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)部門、政法單位說事能手、調(diào)解專家、說法專家為成員，采取“扁平化”“貫通式”等方式，先后成功化解了占道經(jīng)營積怨、宅基地?fù)屨嫉榷嗥鹁哂袧撛谛浴⒚珙^性的重大風(fēng)險隱患，全縣矛盾糾紛“出村”“出鎮(zhèn)”率同比分別下降28%、22%。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟攥指成拳，促融合發(fā)展。突出因地制宜、因村施策，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興“金鑰匙”。一是抱團發(fā)展。堅持產(chǎn)業(yè)布局“一盤棋”、經(jīng)濟發(fā)展“齊步走”思路，以聯(lián)建區(qū)域黨組織為主體，聯(lián)結(jié)發(fā)展和黨建資源，大力培育特色產(chǎn)業(yè)，合力打造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)集群，先后形成無刺黃瓜、陽光玫瑰、西香瓜等一批特色農(nóng)產(chǎn)品種植集群，峽谷農(nóng)家樂、石門豆腐小鎮(zhèn)等數(shù)條農(nóng)旅融合經(jīng)濟帶，紅培基地、長征步道等多個紅色引領(lǐng)示范區(qū)，實現(xiàn)新老產(chǎn)業(yè)有序交替、新舊動能有序轉(zhuǎn)換。二是注重融合。堅持多點發(fā)力、多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，道鎮(zhèn)象鼻子灣村建立“紅色研學(xué)、民宿旅游、戶外體驗”于一體的農(nóng)旅融合發(fā)展模式，下寺灣鎮(zhèn)閆家溝村盤活資源稟賦優(yōu)勢，開展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品、農(nóng)特產(chǎn)品展示、推介、營銷，豐富鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和業(yè)態(tài)。抓住甘泉大峽谷快速發(fā)展機遇，按照“創(chuàng)新模式、挖掘潛力、產(chǎn)業(yè)支撐、旅游帶動”的思路，通過實踐探索，走出了一條多類型、多渠道、多元化集體經(jīng)濟發(fā)展路子。三是整合資源。實施村集體經(jīng)濟“消薄培強”行動，推行村級集體經(jīng)濟十種模式，圍繞推動各類項目資金向一線匯聚，為24個村爭取中央扶持發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟專項資金1680萬元，完成辣醬加工廠等5個集體經(jīng)濟建設(shè)項目入庫工作，實現(xiàn)項目整合利用最大化，全縣村集體經(jīng)濟總收入達(dá)到2300多萬元，推動村集體經(jīng)濟增量提質(zhì)。