吳起縣:“四聯(lián)模式”助力村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大

近年來,吳起縣大力實施村集體經(jīng)濟重點扶持、典型培育、空殼清零、消薄培強“四大行動”,探索創(chuàng)新政策聯(lián)動、合股聯(lián)營、村企聯(lián)建、勞務(wù)聯(lián)帶“四聯(lián)模式”,助力鞏固脫貧成果,賦能鄉(xiāng)村全面振興。2023年,全縣91個村發(fā)展村集體經(jīng)濟項目189個,各村集體經(jīng)濟收入5萬元以上,其中87個村集體經(jīng)濟收入突破10萬元,收入50萬元以上5個村。

一是政策聯(lián)動集聚發(fā)展。堅持把全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村集體經(jīng)濟項目一體規(guī)劃、同步扶持,在培育產(chǎn)業(yè)中促進村集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。立足吳起山區(qū)、川道、澗地土地類型多樣的實際,堅持分區(qū)域精準布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建起以山地蘋果、畜牧養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)為主導,小雜糧、林產(chǎn)、水產(chǎn)為補充,香菇、南瓜、胡蘿卜等特色產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展的“3+3+X”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系。制定產(chǎn)業(yè)就業(yè)富民惠民十條措施,列支1000萬元,全面推廣每村發(fā)展1個千頭豬場、1個示范果園、1個20萬元光伏基金和1個50萬元互助資金協(xié)會的“1125+N”村集體經(jīng)濟發(fā)展模式,支持各村立足自身資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),創(chuàng)辦示范實體,發(fā)展集體經(jīng)濟。目前,全縣建成集體經(jīng)濟千頭豬場32個,56個村發(fā)展集體果園7500畝,91個村全部實現(xiàn)光伏基金、互助資金協(xié)會全覆蓋。

二是合股聯(lián)營抱團發(fā)展。創(chuàng)新“盤活資源、入股分紅、村村抱團”發(fā)展模式,實現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。吳起街道依托南溝生態(tài)度假村,成立農(nóng)旅公司,吸納周邊5個脫貧村入股資金95萬元,每年按照不低于10%的收益率按股分紅。其中,南溝村自身通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),村集體經(jīng)濟累計收益達到83萬元,全村1300口人人均分紅370元。周灣鎮(zhèn)依托省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和邊塞藍湖景區(qū),成立旅游開發(fā)公司和農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,整合全鎮(zhèn)8個村的資源資產(chǎn)進行股份合作、整體運營、占比分紅,實現(xiàn)村村有增收。今年以來,2家公司共為8個村集體經(jīng)濟分紅100萬元。成立周灣鎮(zhèn)澗地高山冷涼菜基地黨總支,整合聯(lián)動周灣村、陽洼村、王樹灣村、小口則村、牧興莊村各類資源,依托4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,打造高山冷涼菜、小雜糧、密植玉米3個萬畝示范帶,新建3000畝胡蘿卜種植基地、3000畝貝貝南瓜種植基地,推動產(chǎn)業(yè)升級,增加集體收入。

三是村企聯(lián)建合力發(fā)展。針對發(fā)展集體經(jīng)濟缺技術(shù)、風險大等問題,推行“支部+企業(yè)(合作社)+農(nóng)戶(脫貧戶)”模式,實現(xiàn)村企合作、產(chǎn)業(yè)共建、互利共贏。2020年,吳起縣引進新希望吳起新六科技有限公司,建成30萬頭生豬養(yǎng)殖基地,該基地與全縣32個村集體經(jīng)濟千頭豬場建立“場繁戶育”代養(yǎng)合作關(guān)系,通過提供優(yōu)質(zhì)豬苗、全程技術(shù)指導、訂單保底回收,有效規(guī)避村集體經(jīng)濟市場風險,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。白豹鎮(zhèn)香菇產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟黨總支發(fā)揮企業(yè)和村黨支部產(chǎn)業(yè)牽引帶動作用,整合土佛寺村、王灣村、吳起綠惠園農(nóng)業(yè)有限公司資源及技術(shù),聚焦“香菇小鎮(zhèn)”建設(shè)目標,優(yōu)化發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)格局、管理機制,引進河南西峽攀潤食品有限公司,推動洛河食用菌產(chǎn)業(yè)園鏈式發(fā)展,拓展“基地+農(nóng)戶”模式,發(fā)展“庭院香菇”30萬棒,保持園區(qū)年制棒300萬棒、出菇100萬棒,實現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)值突破2000萬元。

四是勞務(wù)聯(lián)帶共同發(fā)展。通過成立勞務(wù)公司、創(chuàng)辦村級經(jīng)營性服務(wù)實體等方式,多措并舉開展有償服務(wù),實現(xiàn)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、共同增收。鐵邊城鎮(zhèn)按照“參股投資、股比分紅、企業(yè)經(jīng)營、政府監(jiān)管”模式,聯(lián)合全鎮(zhèn)17個村籌資入股170萬元,成立勞務(wù)服務(wù)公司,購置挖掘機、鏟車等大型機械設(shè)備4臺,承攬轄區(qū)油氣、風電企業(yè)的勞務(wù)作業(yè),公司年實現(xiàn)利潤100余萬元,每村每年分紅5萬余元,帶動群眾就近勞務(wù)用工1000余人次。五谷城鎮(zhèn)五谷城村依托全國小雜糧“一村一品”示范村的金字招牌,成立農(nóng)機社會化服務(wù)組織,購置拖拉機、殘膜回收機、打捆機、雜糧播種機、收割機等農(nóng)機9臺,以訂單作業(yè)、承包作業(yè)、跨區(qū)作業(yè)等方式拓寬服務(wù)渠道,村集體經(jīng)濟收入達10萬元,釋放剩余勞動力外出務(wù)工,實現(xiàn)了集體經(jīng)濟、群眾工資性收入雙提升。