為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障——寫在十四屆省紀(jì)委四次全會(huì)召開(kāi)之際

時(shí)間的年輪，鐫刻奮斗者的堅(jiān)實(shí)足跡。闊步新征程，反腐敗斗爭(zhēng)的沖鋒號(hào)持續(xù)吹響——

2024年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神、實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年，也是譜寫陜西新篇、爭(zhēng)做西部示范突破起勢(shì)之年。

這一年，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，縱深推進(jìn)政治監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)反腐，扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，集中整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系、完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系，紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

突出凝心鑄魂，做實(shí)政治監(jiān)督，保障推動(dòng)中央各項(xiàng)決策部署在陜西落地見(jiàn)效

思想統(tǒng)一是政治統(tǒng)一、行動(dòng)統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

省紀(jì)委常委會(huì)把加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝作為首要任務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，圍繞因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、新時(shí)代推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)、推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展等，結(jié)合職責(zé)研究相關(guān)議題87次。

圍繞習(xí)近平法治思想等開(kāi)展專題輔導(dǎo)、研討交流，省紀(jì)委監(jiān)委抓緊抓實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，帶動(dòng)全系統(tǒng)深學(xué)細(xì)悟黨的創(chuàng)新理論，堅(jiān)定紀(jì)檢監(jiān)察工作正確方向。

分層級(jí)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”和年輕干部開(kāi)展培訓(xùn)，省紀(jì)委監(jiān)委帶動(dòng)全系統(tǒng)完整準(zhǔn)確全面把握黨的二十屆三中全會(huì)精神。

健全全面從嚴(yán)治黨體系、抓好改革落實(shí)、提升改革實(shí)效，要用好調(diào)查研究這個(gè)“傳家寶”。省紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞完善一體推進(jìn)“三不腐”工作機(jī)制等14個(gè)課題深入調(diào)研、交流成果，著力破解制約工作高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題。

強(qiáng)化政治監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)肩負(fù)的重大政治責(zé)任。習(xí)近平總書記提出并深刻闡述推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的重要要求，為做深做實(shí)政治監(jiān)督提供了科學(xué)指引。

對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、鄉(xiāng)村振興、文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承等開(kāi)展項(xiàng)目化監(jiān)督；嚴(yán)肅查處高建國(guó)等盲目舉債鋪攤子上項(xiàng)目、違規(guī)決策造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失等問(wèn)題……

這一年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“國(guó)之大者”，聚焦黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)，發(fā)揮監(jiān)督保障作用，加強(qiáng)具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化的政治監(jiān)督。

全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)完善習(xí)近平總書記重要指示批示閉環(huán)落實(shí)機(jī)制，常態(tài)化抓好統(tǒng)計(jì)造假屢禁難絕、拆遷群眾未妥善安置等問(wèn)題整改，嚴(yán)肅查處網(wǎng)絡(luò)水軍團(tuán)伙敲詐勒索、采礦權(quán)違規(guī)審批補(bǔ)償?shù)缺澈蟮呢?zé)任、作風(fēng)和腐敗問(wèn)題。

嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深挖徹查“小圈子”“搭天線”等“七個(gè)有之”問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊政治騙子，全省立案審查違反政治紀(jì)律案件208件，處分270人。

加強(qiáng)教育約束，注重保障激勵(lì)，扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育縱深推進(jìn)黨的紀(jì)律建設(shè)

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要力量，必須在自覺(jué)遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律上有更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，始終走在第一方陣。

這一年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，督促各級(jí)黨組織切實(shí)扛起主體責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)抓紀(jì)律教育、嚴(yán)格紀(jì)律執(zhí)行，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)、知紀(jì)、明紀(jì)、守紀(jì)。

主動(dòng)扛起協(xié)助開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育職責(zé)——

以學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》為重點(diǎn)，組織業(yè)務(wù)骨干宣講輔導(dǎo)；推動(dòng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)進(jìn)入黨校主體班課程內(nèi)容；協(xié)助省委召開(kāi)警示教育會(huì)，制作《鐵紀(jì)如山》等警示片，做實(shí)以案釋紀(jì)、以案示警；壓實(shí)黨委（黨組）紀(jì)律教育主體責(zé)任……

全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分履行協(xié)助職責(zé)、監(jiān)督專責(zé)，保障黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)深入開(kāi)展。

在黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育中帶好頭作表率——

省紀(jì)委監(jiān)委自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表、緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持思想引領(lǐng)、把準(zhǔn)方向，堅(jiān)持以上率下、傳導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持全員參與、全面覆蓋，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、聚焦發(fā)力。

省紀(jì)委常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要論述，分專題深學(xué)細(xì)研《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。舉辦領(lǐng)導(dǎo)班子和各部門主要負(fù)責(zé)人讀書班，深化黨規(guī)黨紀(jì)解讀培訓(xùn)，健全以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)機(jī)制。

2024年11月22日，洋縣人民法院開(kāi)庭審理一起職務(wù)犯罪案件，洋縣紀(jì)委監(jiān)委組織80名黨員干部“零距離”旁聽(tīng)庭審，“沉浸式”以案示警。

強(qiáng)化警示教育，讓紀(jì)律規(guī)矩入腦入心。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取觀看警示教育片、組織參觀警示教育基地、旁聽(tīng)案件庭審等方式，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏。

學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際學(xué)，把學(xué)習(xí)條例與監(jiān)督檢查、審查調(diào)查實(shí)踐相貫通，切實(shí)用黨的紀(jì)律校正思想行動(dòng)。

精準(zhǔn)嚴(yán)格強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行——

紀(jì)律是戒尺，“四種形態(tài)”是刻度。全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》，綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律教育約束、保障激勵(lì)作用，充分調(diào)動(dòng)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。運(yùn)用“四種形態(tài)”批評(píng)教育和處理5.97萬(wàn)人次，其中運(yùn)用第一種形態(tài)2.76萬(wàn)人次，占46.2%。

深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化系統(tǒng)施治，以風(fēng)腐同查同治新成效護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

立案30768件、處分31663人、移送檢察機(jī)關(guān)565人。

這份反腐“成績(jī)單”，充分彰顯了陜西持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的決心和態(tài)度。

這一年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深化標(biāo)本兼治，強(qiáng)化系統(tǒng)施治，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，以風(fēng)腐同查同治新成效護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

保持懲治腐敗強(qiáng)大震懾——

嚴(yán)肅查處劉寶琴等擅權(quán)妄為的重點(diǎn)部門“關(guān)鍵少數(shù)”，有力查辦楊義龍等不收斂不收手的市級(jí)“四大班子”成員，堅(jiān)決清除馮迎春等濫用執(zhí)法司法權(quán)的腐敗分子，深入查處盧濤等靠企吃企的“蛀蟲”，從嚴(yán)懲治王軍哲等高校領(lǐng)域貪腐典型，堅(jiān)決查辦何鐵虎等退而不“休”的領(lǐng)導(dǎo)干部。

“獵狐”不止步。陜西扎實(shí)開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”，追回外逃人員14人。在強(qiáng)大震懾和政策感召下，1637人主動(dòng)投案、交代問(wèn)題。

穩(wěn)步提升案件查辦質(zhì)效——

省紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對(duì)市縣辦案工作的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，發(fā)揮“室組”聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制作用，立案市管、縣管干部分別增長(zhǎng)52.8%、46.5%。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)辦案能力建設(shè)，指導(dǎo)加大對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題線索的研判和查處力度，全省各級(jí)派駐機(jī)構(gòu)立案增長(zhǎng)41%。

常態(tài)化做好以案促改促治——

各級(jí)提出紀(jì)檢監(jiān)察建議2435份，推動(dòng)從源頭防止腐敗滋生蔓延。省紀(jì)委監(jiān)委督促榆林市開(kāi)展涉煤領(lǐng)域系列腐敗案件以案促改，從嚴(yán)糾治在煤炭資源配置、礦區(qū)治理等方面擅權(quán)謀私問(wèn)題；督促省市場(chǎng)監(jiān)督管理局加強(qiáng)特種設(shè)備協(xié)會(huì)資產(chǎn)管理，健全人員考試和鑒定評(píng)審制度；督促省財(cái)政廳完善內(nèi)控體系，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的全流程監(jiān)管。

不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床。

這一年，陜西不斷鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，持續(xù)狠剎享樂(lè)奢靡歪風(fēng)，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義。

全省共查處享樂(lè)奢靡問(wèn)題2610件，處分3037人，通報(bào)案例2150人次；查處形式主義、官僚主義問(wèn)題4030件，處分4672人。

認(rèn)真落實(shí)整治形式主義為基層減負(fù)要求，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)整治文山會(huì)海、督查檢查調(diào)研扎堆、考核層層加碼等問(wèn)題，配合省委專班通報(bào)典型案例11起。

在完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制方面，陜西持續(xù)開(kāi)展深化干部作風(fēng)能力提升年活動(dòng)，整治工作落實(shí)不擔(dān)當(dāng)不用力等問(wèn)題，狠剎破壞營(yíng)商環(huán)境不正之風(fēng)。

壓緊夯實(shí)責(zé)任，集中攻堅(jiān)克難，深化整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題

群眾期盼處，就是工作發(fā)力點(diǎn)。

這一年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)扎實(shí)開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸。

集中時(shí)間、集中精力、集中力量狠抓落實(shí)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)班子成員分片包抓、一線推動(dòng)，帶動(dòng)系統(tǒng)上下全面發(fā)力，以鮮明的態(tài)度糾治損害群眾利益問(wèn)題。

省紀(jì)委監(jiān)委13個(gè)督導(dǎo)組帶件下沉，開(kāi)展多輪次全覆蓋督導(dǎo)，強(qiáng)化會(huì)商研判、約談提醒，壓實(shí)黨委政府屬地責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任，抓實(shí)縣區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)。

緊盯重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，分專題、分區(qū)域調(diào)度，我省對(duì)重點(diǎn)縣區(qū)開(kāi)展紀(jì)審聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)檢查，跟進(jìn)細(xì)化階段任務(wù)和攻堅(jiān)措施，持續(xù)形成強(qiáng)勁工作態(tài)勢(shì)。

一組數(shù)據(jù)，彰顯懲治“蠅貪蟻腐”的決心與力度——全省立案群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題23273件，處分23657人，移送檢察機(jī)關(guān)376人。

全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面起底排查問(wèn)題線索，對(duì)涉及“關(guān)鍵少數(shù)”、疑難復(fù)雜的案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，綜合運(yùn)用跟蹤督辦、直查直辦、提級(jí)辦理，攻克一批“骨頭案”“釘子案”。認(rèn)真查處交辦督辦、審計(jì)移交及群眾反映突出問(wèn)題，以點(diǎn)循線深挖“案中案”，嚴(yán)肅查辦鎮(zhèn)巴縣原縣長(zhǎng)賈曉偉利用“校園餐”收受賄賂、西安市長(zhǎng)安區(qū)東兆余村原黨支部書記騙取拆遷補(bǔ)償款等一批典型案件。

辦好具體實(shí)事，提升整治成效。我省扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)性專項(xiàng)整治，深入整治農(nóng)村集體“三資”管理問(wèn)題，推動(dòng)建立“陜農(nóng)經(jīng)”信息監(jiān)管平臺(tái)；開(kāi)展中小學(xué)“校園餐”專項(xiàng)整治，嚴(yán)肅查處挪用貪占學(xué)生餐費(fèi)等問(wèn)題。

省級(jí)層面貫通抓好15件具體實(shí)事，市縣層面推進(jìn)405個(gè)整治項(xiàng)目，糾治民生領(lǐng)域頑瘴痼疾。

商洛市專項(xiàng)整治不動(dòng)產(chǎn)“登記難”問(wèn)題，截至2024年12月25日，完成首次登記21個(gè)項(xiàng)目1599戶，完成轉(zhuǎn)移登記712戶。

周至縣推動(dòng)縣人民醫(yī)院與西安市146家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。

米脂縣推動(dòng)解決農(nóng)田灌溉困難、產(chǎn)業(yè)用電不足等鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域問(wèn)題，為114個(gè)村集體追回村集體投資入股收益。

……

全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)推動(dòng)解決房產(chǎn)登記辦證、農(nóng)村供水保障、醫(yī)學(xué)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)等方面群眾急難愁盼問(wèn)題4379件，督促建立維護(hù)群眾利益常態(tài)長(zhǎng)效制度4264項(xiàng)。同時(shí)，持續(xù)深化醫(yī)藥、糧食購(gòu)銷、農(nóng)村亂占耕地建房等專項(xiàng)整治，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

堅(jiān)持守正創(chuàng)新，持續(xù)深化改革，完善紀(jì)檢監(jiān)察體制不斷提升專責(zé)監(jiān)督綜合質(zhì)效

紀(jì)檢監(jiān)察體制改革是完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。這一年，我省持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，進(jìn)一步提升專責(zé)監(jiān)督綜合質(zhì)效。

深入推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)改革——

完成向10家省管企業(yè)和省屬高校派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)；增設(shè)派駐省委社工部、派出金融工委紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

持續(xù)提升基層監(jiān)督效能——

全省107個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)集中辦公；紀(jì)檢監(jiān)察干部到重點(diǎn)村（居）擔(dān)任紀(jì)檢委員，把監(jiān)督觸角延伸到末梢；探索開(kāi)展“室組”聯(lián)合辦公，建立協(xié)作區(qū)503個(gè)。

巡視是政治巡視，本質(zhì)是政治監(jiān)督。陜西深入開(kāi)展政治巡視，持續(xù)傳導(dǎo)嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍。

穿插安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視和提級(jí)巡視，陜西實(shí)現(xiàn)對(duì)市縣和省管企業(yè)黨組織巡視全覆蓋，共巡視61個(gè)地區(qū)和單位黨組織，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2097個(gè)，移交問(wèn)題線索498件。

開(kāi)展“強(qiáng)化巡視整改工作流程指引”試點(diǎn)，制定巡視期間推動(dòng)立行立改、邊巡邊查工作辦法；完善巡視整改日常監(jiān)督工作辦法，加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督……我省做深做實(shí)巡視“后半篇文章”，以問(wèn)題整改實(shí)效彰顯利劍作用。

堅(jiān)持以巡視帶巡察。市縣兩級(jí)巡察黨組織7087個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題96546個(gè)，移交問(wèn)題線索4566件，巡察村（社區(qū)）黨組織5154個(gè)。

在不斷加強(qiáng)專責(zé)監(jiān)督的同時(shí)，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)，提升信息共享、線索移送、措施配合實(shí)效。

踏上新的趕考之路，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步堅(jiān)定信心、恒心、決心，矢志不渝、忠誠(chéng)履職，在打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)中始終沖鋒在最前面，奮力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的陜西新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。