延安市安塞區(qū)：用民生"三順工程"丈量作風(fēng)之變
清晨的延河畔，五里灣人行天橋上往來的群眾絡(luò)繹不絕。這座橫跨城區(qū)，縮短2.3公里繞行距離的“網(wǎng)紅橋”，不僅是安塞城市更新的地標，更是全區(qū)黨員干部踐行“張思德為人民服務(wù)精神”和“黨員承諾制”的生動詮釋。安塞區(qū)在持續(xù)深化拓展“三個年”活動和深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育中，把高質(zhì)量推進城市有機更新和全面提升城市治理水平，作為破解群眾急難愁盼問題的著力點，以“抓住四點、暢通三路”破題，使87個老舊小區(qū)的煥新蝶變、12條313公里鄉(xiāng)村道路的延伸貫通、1711個停車位的改造升級，用“可觀可感可點”的民生答卷檢驗作風(fēng)建設(shè)新成效。
以學(xué)鑄魂，把“民生痛點”轉(zhuǎn)化為“行動起點”。區(qū)委創(chuàng)新“三維研學(xué)”機制，向發(fā)達地區(qū)“取經(jīng)”，組織住建、交通等行業(yè)部門赴浙江學(xué)習(xí)現(xiàn)代化城市建設(shè)經(jīng)驗；向群眾“問策”開展“金點子”征集活動，收集出行類建議80余條；向歷史“溯源”，梳理五年內(nèi)12345熱線高頻投訴，形成《城市治理十大攻堅清單》。在延塞快速干道征遷中，黨員干部帶著政策匯編和結(jié)構(gòu)圖冊逐戶走訪，首創(chuàng)“四心工作法”，測繪評估讓群眾安心、安置方案讓群眾稱心、過渡保障讓群眾舒心、騰退激勵讓群眾暖心。90戶動遷群眾從“閉門謝客”到“主動簽約”，實現(xiàn)15.4公里道路“零障礙”貫通。如今，這條串聯(lián)起延塞工業(yè)走廊的“發(fā)展動脈”，日均車流量達1.2萬輛，成為帶動區(qū)域經(jīng)濟的“黃金通道”。
邊查邊改，從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動治理”。建立“民情直通車”響應(yīng)體系，將群眾反映強烈的“高速口堵車2公里”“老城區(qū)內(nèi)澇”“空中蜘蛛網(wǎng)”等“老大難”問題，轉(zhuǎn)化為多個“督辦項目”。在包茂高速南出口改造中，創(chuàng)新“空間置換”模式，拆除0.5畝綠化帶騰出拓寬空間，省交控集團投入680萬元建設(shè)潮汐智慧車道，使通行效率提升90%。“過去節(jié)假日堵車兩小時起步，現(xiàn)在五分鐘就能通過。”貨運司機白師傅的直觀感受，印證著“政企聯(lián)動”的改革成效。針對“停車難”頑疾，打出“上天入地”組合拳，在朝陽小區(qū)環(huán)城路河道和龍鳳巷三馬路繞城河道，利用垂直空間建設(shè)2處立體停車場，在地下空間開發(fā)樓宇停車位，在地面推行“錯時共享”機制。文化大樓附近居民劉穎女士說：“附近路段車位夜間向附近居民開放，白天向前來辦事的群眾使用，這種‘時空轉(zhuǎn)換’讓有限資源活起來了。”
靶向攻堅，用“繡花功夫”整治“城市頑疾”。由行業(yè)專家所組成的“城市體檢團”，運用無人機航拍、管道新技術(shù)設(shè)備等手段，對老城區(qū)進行“CT式”掃描，精準鎖定18處排水堵點。在滴水溝防洪渠改造中，創(chuàng)新“拆建管”一體化模式，拆除20處占道間隔墻后，同步實施溝渠拓寬、護坡加固、景觀提升，使昔日的“龍須溝”變身生態(tài)廊道。景和苑社區(qū)改造更是體現(xiàn)系統(tǒng)思維，地下統(tǒng)一更新63公里排水管網(wǎng)；地上拆除5處圍墻打通“小區(qū)孤島”，劃定310個共享車位；空中捆扎508處線纜消除“黑色污染”。68部加裝電梯的玻璃幕墻上，映照著老人們舒心的笑臉。“現(xiàn)在下樓就能逛廣場，上樓‘一鍵直達’，這就是向往的生活！”72歲的老黨員張占東道出3872名居民的心聲。
開門問效，讓“群眾智慧”賦能“城市煥新”。推行“沉浸式參與”治理模式，在碾道溝雨污分流工程中，住建部門將設(shè)計圖紙搬進社區(qū)廣場，通過圖紙推演讓群眾“看圖說話”。85歲的老黨員劉志強憑借40年居住經(jīng)驗，指出3處歷史管網(wǎng)走向誤差，為施工節(jié)省7天工期。“群眾才是活地圖。”項目負責(zé)人感慨。在農(nóng)貿(mào)市場整治中，首創(chuàng)“三色管理”，綠色區(qū)域為固定攤位，黃色區(qū)域限時經(jīng)營，紅色區(qū)域嚴格禁停。攤販周航航對此點贊：“以前和城管‘躲貓貓’，現(xiàn)在按圖索驥就能安心經(jīng)營，日均營業(yè)額漲了三成！”這種“疏堵結(jié)合”的智慧，讓26個流動攤點“退路進市場”，實現(xiàn)市容管理與民生需求的“雙向奔赴”。
如今，走在安塞街頭，新鋪的塑膠跑道上躍動著青春身影，智慧停車場的電子屏實時更新車位信息，改造后的溝渠巷道邊垂柳依依。這些看得見的變化，丈量著“把問題清單變成幸福指數(shù)”的為民初心，更詮釋著“作風(fēng)建設(shè)永遠在路上”的深刻內(nèi)涵。正如區(qū)委書記曹振宇在召開全區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會上所講：“當干部的眼睛向下看、腳步向下走，群眾的笑臉自然會向上揚。”