安塞區(qū)深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，錨定鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)，下大氣力健全村級(jí)后備力量“選、育、管、用”全鏈條工作機(jī)制，著力破解村干部隊(duì)伍“青黃不接”“后繼乏人”的難題，儲(chǔ)備一支朝氣蓬勃、生龍活虎的村級(jí)后備力量。

逐村研判“過(guò)篩子”，建好后備力量“蓄水池”。選準(zhǔn)苗子，才能蓄足活水。堅(jiān)持把“政治標(biāo)準(zhǔn)”放在首位，錨定致富能手、退役軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、本土鄉(xiāng)賢、優(yōu)秀網(wǎng)格員等，通過(guò)逐村“把脈問(wèn)診”、層層“過(guò)篩”選拔，真正把群眾認(rèn)可、能力過(guò)硬的好苗子選出來(lái)、用起來(lái)。一是摸清需求“精準(zhǔn)畫像”。由包聯(lián)鎮(zhèn)（街道）的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)和鎮(zhèn)（街道）班子成員組建工作組，逐村召開(kāi)黨員群眾代表會(huì)，圍繞“村里缺什么樣的人”“需要補(bǔ)哪些短板”展開(kāi)討論，建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、矛盾調(diào)解、電商服務(wù)等6類人才需求清單。同時(shí)結(jié)合日常走訪，從返鄉(xiāng)大學(xué)生、致富能手、退役軍人等群體中摸排“潛力股”，確保后備人選儲(chǔ)備與村莊發(fā)展同頻共振。二是多方薦才“開(kāi)門納賢”。推行“四薦三審兩公開(kāi)”機(jī)制，采取個(gè)人自薦、組織推薦、群眾舉薦、鄉(xiāng)賢聯(lián)薦“四方薦才”，通過(guò)村級(jí)申報(bào)、鎮(zhèn)（街道）初審、區(qū)級(jí)部門聯(lián)審、區(qū)委組織部終審“三級(jí)把關(guān)”，對(duì)初步人選的工作實(shí)績(jī)、群眾口碑、帶富能力進(jìn)行綜合研判，對(duì)存在負(fù)面清單情形的一律“一票否決”，嚴(yán)防“帶病后備”現(xiàn)象。三是分類儲(chǔ)備“動(dòng)態(tài)更新”。對(duì)確定的村級(jí)后備力量以鎮(zhèn)（街道）為單位按產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等類型分類建檔，實(shí)行“一人一檔”動(dòng)態(tài)管理，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的及時(shí)調(diào)整，確保“蓄水池”活水長(zhǎng)流。去年以來(lái)先后有3名不符合條件人員被“篩”出后備力量?jī)?chǔ)備庫(kù)。目前全區(qū)已儲(chǔ)備村級(jí)后備力量233人，其中35歲以下占比38%，高中及以上學(xué)歷占比92%，致富帶頭人占比38%，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“年齡梯次合理、專業(yè)覆蓋全面、能力適配基層”的優(yōu)化目標(biāo)，為鄉(xiāng)村振興注入了源頭活水。

精心培育“壓擔(dān)子”，提升后備力量“續(xù)航源”。育管用，關(guān)鍵在實(shí)戰(zhàn)。按照“缺什么補(bǔ)什么、干什么學(xué)什么”原則，構(gòu)建“理論+實(shí)踐+幫帶”立體化培養(yǎng)體系，讓后備力量在干中學(xué)、在事上練，真正練就扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)群眾的硬本領(lǐng)。一是靶向培訓(xùn)“補(bǔ)短板”。圍繞后備力量知識(shí)弱項(xiàng)、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)，開(kāi)設(shè)“訂單式”培訓(xùn)課程。針對(duì)年輕后備力量，組織農(nóng)技專家下田教種養(yǎng)技術(shù)、電商能手開(kāi)課講直播賣貨；對(duì)缺乏管理經(jīng)驗(yàn)的，開(kāi)展村級(jí)事務(wù)規(guī)范、集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)等專題培訓(xùn)。推行“線上+線下”雙線教學(xué)，依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”“安塞黨建云平臺(tái)”推送微黨課89期，實(shí)現(xiàn)“碎片化時(shí)間”高效利用。去年累計(jì)舉辦實(shí)訓(xùn)專題培訓(xùn)班6期，組織233名村及后備力量赴延安、楊凌等示范基地觀摩學(xué)習(xí)12場(chǎng)次，努力使各后備力量成為群眾信服的“行家里手”。二是設(shè)崗定責(zé)“壓擔(dān)子”。按照后備力量的不同情況，設(shè)置不同實(shí)踐崗位，暢通后備力量參與村級(jí)事務(wù)渠道，幫助熟悉村情民情、盡快成長(zhǎng)。對(duì)在村任職的后備力量，推行“履職承諾”和“擂臺(tái)比武”，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)演講、情景模擬等方式組織后備力量拼素質(zhì)、比能力，在實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)中提升履職能力；對(duì)在村但未任職的后備力量，由各村結(jié)合實(shí)際設(shè)置崗位，組織后備力量根據(jù)自身特長(zhǎng)至少認(rèn)領(lǐng)1個(gè)崗位，實(shí)行崗位目標(biāo)管理，每年向村黨員大會(huì)公開(kāi)陳述崗位目標(biāo)完成情況，推動(dòng)發(fā)揮作用；對(duì)流動(dòng)在外的后備力量，做實(shí)主題黨日、政治生日、重要節(jié)日“三個(gè)必聯(lián)系”，培養(yǎng)聯(lián)系人定期通報(bào)村情民情、政策文件等，結(jié)合黨員冬訓(xùn)組織開(kāi)展1次座談交流、舉辦1次項(xiàng)目推介，引導(dǎo)其主動(dòng)為村聯(lián)系發(fā)展資源、讓后備力量在實(shí)戰(zhàn)中錘煉能力。去年以來(lái)，全區(qū)233名后備力量牽頭化解矛盾751起，推動(dòng)建成產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目56個(gè)，在實(shí)戰(zhàn)中“強(qiáng)了筋骨”“長(zhǎng)了本事”。三結(jié)對(duì)幫帶“傳經(jīng)驗(yàn)”。建立“2+1”導(dǎo)師制，由1名鎮(zhèn)（街道）干部和1名村“兩委”成員共同幫帶1名后備力量，制定“傳經(jīng)驗(yàn)、教方法、指路子”個(gè)性化培養(yǎng)計(jì)劃。駐村干部帶著走村入戶講政策，村書記手把手教矛盾糾紛調(diào)解、項(xiàng)目資金爭(zhēng)取等“土辦法”，讓后備人才快速掌握“沾泥土、帶露珠”的鄉(xiāng)村工作法。今年以來(lái)，累計(jì)開(kāi)展“田間碰頭會(huì)”“板凳課堂”96場(chǎng)，解決實(shí)際問(wèn)題23個(gè)。

健全機(jī)制“墩苗子”，優(yōu)化后備力量“結(jié)構(gòu)層”。嚴(yán)管厚愛(ài)，方能墩苗壯骨。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)與約束并重，推動(dòng)后備力量“能進(jìn)能出、優(yōu)進(jìn)絀退”，讓后備人才在嚴(yán)管厚愛(ài)中墩苗壯骨、蓄能提效，為鄉(xiāng)村振興鍛造一支能扛事、會(huì)干事的“生力軍”。一是動(dòng)態(tài)跟蹤“育好苗”。制定《村級(jí)后備力量管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)后備力量的跟蹤考察，準(zhǔn)確掌握后備力量現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，按照“能進(jìn)能出、優(yōu)勝劣汰”的原則，對(duì)不敢擔(dān)當(dāng)、不愿作為、群眾公認(rèn)度不高的村級(jí)后備力量，及時(shí)調(diào)整出信息庫(kù)，確保后備力量“蓄水池”常備常新。二是雙向同步“培好樹(shù)”。堅(jiān)持把發(fā)展壯大農(nóng)村黨員隊(duì)伍與選拔培養(yǎng)村級(jí)后備力量有機(jī)結(jié)合起來(lái)，建立選拔推優(yōu)機(jī)制，把思想素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)的農(nóng)村優(yōu)秀青年吸收為預(yù)備黨員，同步確定為村級(jí)后備力量加以培養(yǎng)考察。同時(shí)，與延安開(kāi)放大學(xué)聯(lián)合實(shí)施“雛雁提升”計(jì)劃，全力提升村級(jí)后備力量學(xué)歷層次。三是政策關(guān)懷“造好林”。堅(jiān)持政治上關(guān)心、工作上支持、生活上照顧村級(jí)后備力量，對(duì)政治素質(zhì)過(guò)硬、能力比較突出、群眾比較認(rèn)可的后備力量，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、推選“兩代表一委員”時(shí)優(yōu)先考慮，村“兩委”班子成員出現(xiàn)空缺時(shí)納入重點(diǎn)考察范圍，充分調(diào)動(dòng)后備力量干事創(chuàng)業(yè)積極性。