渭南市：以村企聯(lián)建破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸 “結(jié)親”奔富 共繪“豐景”

3座鋼構(gòu)大棚、水肥一體化控制系統(tǒng)、自動卷膜機等現(xiàn)代化藍莓種植技術(shù)……日前，走進陜西省渭南市潼關(guān)縣太要鎮(zhèn)歐家城村，現(xiàn)代化大棚讓人耳目一新。通過村企聯(lián)建種植的優(yōu)質(zhì)藍莓，很快被搶購一空。“和公司一起合作種藍莓，人家有資金、有技術(shù)、有市場，不愁賣不出。”村民紛紛點贊。

渭南市地處關(guān)中平原東部，土地廣袤肥沃，農(nóng)耕歷史悠久，素有陜西“糧倉”之稱。但隨著城市化進程的加快，一些村在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了村級帶頭人發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺思路、集體增收缺項目、群眾致富缺途徑的瓶頸。近些年來，渭南市以“分類指導(dǎo)、爭先進位”三年行動為牽引，蹚出了一條以黨建為引領(lǐng)，“六聯(lián)”為內(nèi)核，“千企興千村”為驅(qū)動的村企聯(lián)建新路徑，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟注入強勁動能。

頭雁領(lǐng)銜精準結(jié)對

在推進村企聯(lián)建工作過程中，渭南市通過“村黨組織主動聯(lián)、黨組織書記主動找”的方式與企業(yè)進行對接，不斷激發(fā)村級層面的內(nèi)生動力。

對于沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟年收益低于5萬元的“薄弱村”，注重選配年富力強、敢闖敢干、能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頭雁，注重結(jié)對有經(jīng)濟實力、社會責(zé)任感強的企業(yè)；對有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、集體經(jīng)濟年收益在5萬—50萬元的村，注重選配有技術(shù)能力、市場經(jīng)驗、能夠帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的頭雁，注重結(jié)對有資源優(yōu)勢、市場渠道的企業(yè)；對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有一定規(guī)模、集體經(jīng)濟年收益在50萬元以上的村，注重選配善經(jīng)營會管理、具備一定專業(yè)能力的頭雁，注重結(jié)對有管理經(jīng)驗、金融背景、善風(fēng)險防控的企業(yè)。通過分類選配頭雁，科學(xué)確定結(jié)對企業(yè)，推動村企聯(lián)建工作取得實效。

大荔縣許莊鎮(zhèn)西渠頭村村民呂新發(fā)在外經(jīng)商辦企業(yè)，懂經(jīng)營、善管理、有經(jīng)驗。在組織的召喚下，他回村成立了陜西同州時荔合塑業(yè)有限公司，擔(dān)任了村黨組織書記，并積極促成公司與西渠頭村建立了聯(lián)建關(guān)系。公司實施“年產(chǎn)8000噸納米級環(huán)保新材料”項目，產(chǎn)值突破2000萬元，帶動西渠頭村集體經(jīng)濟增收近40萬元，安置勞動力130余人，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益和社會效益雙贏。

“六聯(lián)”模式推動“聯(lián)姻”

村企聯(lián)建“聯(lián)什么”是重點。渭南市堅持邊聯(lián)建、邊總結(jié)、邊完善，形成了“六聯(lián)”模式，讓村企雙方從“面上聯(lián)建”邁向“深度聯(lián)結(jié)”。

通過組織村企黨組織共同開展理論學(xué)習(xí)、舉辦主題黨日活動、促進黨員聯(lián)系交流等，推動組織聯(lián)建；通過建立企業(yè)投資意向和農(nóng)村發(fā)展需求兩個清單，促成雙方簽訂框架協(xié)議等，推動產(chǎn)業(yè)聯(lián)營；通過盤點村企優(yōu)勢資源，喚醒“沉睡”資源，建立科學(xué)利用機制等，推動資源聯(lián)動；通過搭建骨干培養(yǎng)平臺，建立相互交流機制，打通勞動力供需堵點等，推動人員聯(lián)用；通過發(fā)揮黨員先鋒模范作用，設(shè)置黨員示范崗、責(zé)任區(qū)、先鋒隊，推動活動聯(lián)辦；通過構(gòu)建村企收益共同體，建立科學(xué)收益分配和帶農(nóng)益農(nóng)機制，推動發(fā)展聯(lián)享。

合陽縣甘井鎮(zhèn)麻陽社區(qū)流轉(zhuǎn)91.7畝土地，利用專項資金入股，按照“產(chǎn)業(yè)聯(lián)營、資源聯(lián)動”的模式，與陜西宏圖富強惠民農(nóng)業(yè)有限公司建起了“北京鴨”養(yǎng)殖場，企業(yè)每年按投資額的8%給村集體分紅，每年給脫貧戶分紅500元。麻陽社區(qū)還與合陽興坤生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司聯(lián)建，建設(shè)了有機肥廠，將鴨糞和餐廚垃圾變廢為寶，社區(qū)每年保底分紅8萬元。“我們現(xiàn)在是‘一社聯(lián)兩企，收益雙保障’，去年社區(qū)集體就有68萬元收入。”社區(qū)黨支部書記梁登昌說。

“千企興千村”提質(zhì)擴面

村企聯(lián)建“怎么聯(lián)”是關(guān)鍵。渭南市堅持示范帶動、全域推進，在全市開展“千企興千村、結(jié)對促振興”行動，以典型示范帶動更多村企結(jié)對聯(lián)建，進一步推動“村企聯(lián)建”工作提質(zhì)擴面增效。

通過摸排調(diào)研、座談走訪，精心篩選出產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實、經(jīng)營收益穩(wěn)定、社會責(zé)任感強的企業(yè)，劃分農(nóng)業(yè)類、金融類、商貿(mào)類等不同類型；根據(jù)企業(yè)要求建立企業(yè)投資意向清單，根據(jù)各村實際和發(fā)展需要建立村級發(fā)展需求清單，按照“產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、市場趨同、經(jīng)濟一體”的原則，為各村精準選配聯(lián)建企業(yè)，按需自愿“結(jié)對聯(lián)建”。

富平縣莊里鎮(zhèn)永安村通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)營、資源聯(lián)享等方式，盤活奶山羊養(yǎng)殖廠、廢舊小學(xué)等集體閑置資產(chǎn)，“點對點”招商引資，建成豆制品深加工廠，引進了柿香型養(yǎng)生白酒企業(yè)，建成冰柿、柿餅加工及包裝車間，解決了本村柿農(nóng)的柿餅銷售問題，安置剩余勞動力50余人，為村集體每年帶來16.3萬元的收益。

市級統(tǒng)籌指導(dǎo)、縣級牽線搭橋、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施、村企“結(jié)親聯(lián)姻”；組織觀摩學(xué)習(xí)、現(xiàn)場示范簽約、幫助解決問題，確保“成熟”一對、“結(jié)親”一對、“穩(wěn)固”一對，今年全市已有227對村企確立了聯(lián)建關(guān)系，村集體收益10萬元以上的村達1959個。