行走在安塞區(qū)，黨員干部的身影穿梭在各個(gè)社區(qū)，為居民排憂解難；老舊小區(qū)改造如火如荼，一個(gè)個(gè)民生項(xiàng)目切實(shí)落地。

近年來(lái)，安塞區(qū)全面落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員“雙報(bào)到、雙承諾”制度，通過(guò)黨建引領(lǐng)，推動(dòng)資源下沉、服務(wù)聚集、力量延伸，一幅共建共治共享的基層治理新畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。

強(qiáng)基賦能，筑牢基層治理根基。區(qū)委深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、創(chuàng)新機(jī)制、協(xié)同發(fā)力。一是織密責(zé)任體系，貫通“一張網(wǎng)”。構(gòu)建“區(qū)委統(tǒng)籌--街道協(xié)調(diào)--單位協(xié)同--社區(qū)承接”四級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任鏈，區(qū)委組織部牽頭制定機(jī)關(guān)、事（企）業(yè)單位黨組織和在職黨員進(jìn)社區(qū)“雙報(bào)到、雙承諾”實(shí)施意見(jiàn)和紀(jì)實(shí)手冊(cè)，明確駐區(qū)企事業(yè)單位提供資源、黨員認(rèn)領(lǐng)崗位雙向責(zé)任，建立黨建聯(lián)席會(huì)議、述職評(píng)議考核等制度，壓實(shí)243家報(bào)到單位主體責(zé)任。同時(shí)，貫通“街道黨工委、社區(qū)黨組織、網(wǎng)格黨支部、樓棟黨小組、黨員中心戶”五級(jí)組織體系，編織起一張全域覆蓋的基層治理網(wǎng)絡(luò)。二是創(chuàng)新管理模式，打好“組合拳”。推行“清單式”精準(zhǔn)管理，以“需求清單”收集社情民意，梳理出停車難、管網(wǎng)老化等132項(xiàng)群眾急難愁盼問(wèn)題；以“資源清單”整合醫(yī)療義診、法律援助等68類轄區(qū)優(yōu)勢(shì)資源；以“項(xiàng)目清單”推動(dòng)服務(wù)落地，形成“群眾點(diǎn)單--組織派單--黨員接單”的高效閉環(huán)。其中，主城區(qū)民生“三順”工程讓2.3萬(wàn)余人受益。此外，創(chuàng)新“三色”動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)“百家熟”活動(dòng)為居民分類，提供精準(zhǔn)服務(wù)，搭建“微心愿”認(rèn)領(lǐng)平臺(tái)，讓黨員幫扶困難群體更貼心。三是嚴(yán)格考核監(jiān)督，用好“指揮棒”。將“雙報(bào)到、雙承諾”納入年度目標(biāo)考核和黨組織書(shū)記述職評(píng)議，依據(jù)黨員服務(wù)情況量化積分，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效考核掛鉤。累計(jì)開(kāi)展12次專項(xiàng)督查，約談3名履職不力單位負(fù)責(zé)人，承諾事項(xiàng)辦結(jié)率高達(dá)96%。

握指成拳，凝聚基層治理合力。在“雙報(bào)到，雙承諾”工作推進(jìn)中，區(qū)委聚焦基層治理“資源散、力量弱、協(xié)調(diào)難”等問(wèn)題，深化共建共治共享。一是街道發(fā)揮“治理樞紐”作用。每季度召開(kāi)黨建聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)駐區(qū)單位、非公企業(yè)和社會(huì)組織、群團(tuán)組織等各方力量參與共建共治。今年以來(lái)，開(kāi)展“百人宣講到社區(qū)”“感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走”系列活動(dòng)，理論宣講11次，受眾達(dá)9000多人次。二是駐區(qū)單位發(fā)揮“共建共享”作用。243家駐區(qū)企事業(yè)單位黨組織積極履行共建責(zé)任。年初到社區(qū)報(bào)到，簽訂共建協(xié)議，認(rèn)領(lǐng)各類清單，承諾服務(wù)事項(xiàng)。今年以來(lái)，聯(lián)合開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”等活動(dòng)26次，實(shí)施42個(gè)民生項(xiàng)目，舉辦12場(chǎng)文體惠民活動(dòng)，應(yīng)急管理部門還組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，開(kāi)展12次專業(yè)化培訓(xùn)演練，形成治理共同體。三是黨員發(fā)揮“服務(wù)先鋒”作用。在職黨員化身“服務(wù)先鋒”，走進(jìn)社區(qū)、網(wǎng)格、樓棟，積極參與治理。130支“張思德黨員先鋒服務(wù)隊(duì)”活躍在各個(gè)角落，累計(jì)認(rèn)領(lǐng)2425個(gè)承諾服務(wù)事項(xiàng)，已兌現(xiàn)1770個(gè)，共為群眾辦實(shí)事、好事1.2萬(wàn)余件，營(yíng)造出“黨員帶頭、群眾參與”的良好氛圍。

?提檔升級(jí)，繪就基層治理答卷。“雙報(bào)到、雙承諾”有效破解了基層“小馬拉大車”困境，探索形成黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理新路徑。一是黨建領(lǐng)航，轉(zhuǎn)化組織優(yōu)勢(shì)。依托社區(qū)和網(wǎng)格黨群服務(wù)中心，打造社區(qū)養(yǎng)老驛站、假日課堂、暖“新”驛站等5個(gè)特色服務(wù)場(chǎng)所，建成“15分鐘便民服務(wù)圈”，每個(gè)樓棟懸掛網(wǎng)格員信息公示牌，吸納在職黨員、社區(qū)志愿者等擔(dān)任網(wǎng)格信息員，共同參與社區(qū)治理，讓轄區(qū)居民享受“家門口”的便捷服務(wù)。二是靶向發(fā)力，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)匹配。通過(guò)“社區(qū)需求+單位資源”精準(zhǔn)匹配，構(gòu)建起“社區(qū)統(tǒng)籌、單位支持、黨員參與”長(zhǎng)效機(jī)制，以清單管理摸清需求、整合資源，聚焦群眾的急難愁盼，推動(dòng)基層社會(huì)治理變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，對(duì)居民進(jìn)行分類，提供精準(zhǔn)化、差異化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)特殊群體幫扶全覆蓋。三是系統(tǒng)集成，推動(dòng)整體聯(lián)動(dòng)。依托“四級(jí)體系”壓實(shí)責(zé)任鏈條，以報(bào)到單位為支點(diǎn)，撬動(dòng)機(jī)關(guān)、企業(yè)、黨員等多元力量向社區(qū)集聚，深化組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、服務(wù)聯(lián)抓、難題聯(lián)解、活動(dòng)聯(lián)辦“五聯(lián)共建”，引領(lǐng)各領(lǐng)域基層黨組織和群眾共同參與，實(shí)現(xiàn)資源有效整合，全面提升治理效能。