渭南市華州區(qū)緊扣“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”主線，以“四雁”工程為抓手，充分調(diào)動村“兩委”干部、駐村干部、農(nóng)村黨員等鄉(xiāng)土人才作用，通過強隊伍、優(yōu)幫扶、聚合力，為鄉(xiāng)村振興注入堅實力量。
鍛造鄉(xiāng)村振興“主心骨”。堅持“嚴管+厚愛”雙輪驅(qū)動，以“六個一”黨建工作職責(zé)為抓手，出臺《二十條措施》，將“四議兩公開”制度嵌入村級事務(wù)全流程，讓“小微權(quán)力”在陽光下運行。優(yōu)化調(diào)整村級后備力量“優(yōu)選庫”，儲備后備人才470名，村黨組織書記后備力量166人，大專以上學(xué)歷126人，占比76%。以“學(xué)歷+能力”雙提升為路徑，啟動“頭雁學(xué)歷提升計劃”，精準(zhǔn)摸排61名村黨組織書記和村黨組織書記后備力量學(xué)歷提升需求，提升履職水平。對標(biāo)《渭南市華州區(qū)村級黨群服務(wù)陣地管理使用規(guī)范》，從功能定位、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運行機制等5大方面細化26條具體措施，讓村“兩委”行動有方向、提升有參照，助推村級陣地從“地理集合”轉(zhuǎn)向“功能聚合”。
建強基層發(fā)展“生力軍”。堅持“選優(yōu)、派強、管好”并重，聚焦“五類村”幫扶需求，精準(zhǔn)選派72名政治素質(zhì)高、執(zhí)行能力強的第一書記，以“五項職責(zé)”為行動指南，推動幫扶力量“沉下去”、惠民實事“干起來”。包聯(lián)幫扶單位主要領(lǐng)導(dǎo)每季度“蹲點調(diào)研”，分管領(lǐng)導(dǎo)每月“一線督導(dǎo)”，以幫扶任務(wù)、跟蹤管理、待遇保障、考核結(jié)果“四個捆綁”為抓手，將駐村干部履職情況與單位年度考核、評先評優(yōu)“同頻共振”，幫助駐村干部駐村駐心。完善關(guān)愛激勵機制，鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記定期走訪調(diào)研，與駐村干部“面對面”談心談話，傾聽心聲訴求，傳遞組織關(guān)懷。
點燃先鋒引領(lǐng)“強引擎”。嚴把黨員發(fā)展關(guān)，從致富帶頭人、返鄉(xiāng)畢業(yè)大學(xué)生、優(yōu)秀村干部等群體中吸納68名農(nóng)村黨員，將他們牢牢鑲嵌在農(nóng)村建設(shè)、集體經(jīng)濟、鄉(xiāng)村振興一線，育好源頭活水。深化“雙諾雙評”機制，配套出臺黨員積分制管理評分細則，構(gòu)建“承諾、踐諾、積分、評議”全周期管理閉環(huán)，推動黨員教育從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準(zhǔn)滴灌”。針對流動黨員“管不住、聯(lián)不上”難題，創(chuàng)新在華州街道、杏林鎮(zhèn)成立流動黨員黨支部，探索“跨區(qū)域聯(lián)建”機制，與流入地黨組織建立“雙向聯(lián)系、雙向管理、雙向服務(wù)”模式，將358名流動黨員納入臺賬管理，讓流動黨員“離鄉(xiāng)不離黨、流動不流心”。