漢中市:多措并舉強基固本 黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興


漢中市深入貫徹落實中組部《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見》及全省抓黨建促鄉(xiāng)村振興視頻會議精神,持續(xù)用力建強基層組織,提升隊伍素質(zhì),優(yōu)化服務(wù)水平,發(fā)揮先鋒作用,推動鄉(xiāng)村振興開好局起好步。

選優(yōu)訓(xùn)強班子帶頭人,打造鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”。堅持高線選人。圓滿完成全市1894個村、293個社區(qū)“兩委”換屆工作,整體實現(xiàn)了“五升兩降一強”目標(biāo),村“一肩挑”比例99.75%,村干部整體綜合素質(zhì)更優(yōu)、帶富致富能力更強。引導(dǎo)規(guī)范履職。全面落實村黨組織書記備案管理制度和縣級多部門資格聯(lián)審機制,鞏固深化村級“小微權(quán)力”清單、村級“三務(wù)”公開,“四議兩公開”制度。強化激勵鼓勵。結(jié)合實際提出村“一肩挑”補貼最低3400元/月,其他村干部補貼原則上為“一肩挑”的60%的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌多方合力,加大投入支持力度,鼓勵各縣區(qū)就高執(zhí)行。強化培訓(xùn)塑能。將村干部培訓(xùn)納入各級培訓(xùn)“規(guī)定動作”,分級分類組織新任村黨組織及其他村“兩委”成員全覆蓋輪訓(xùn)。截至目前,全市1894名村黨組織書記已接受1輪以上輪訓(xùn),其他村“兩委”干部累計接受各級輪訓(xùn)7300余人次。

提高標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建水平,筑牢鄉(xiāng)村振興“橋頭堡”。牢固樹立黨的一切工作到支部鮮明導(dǎo)向,堅持一手抓示范打造,一手抓后進(jìn)提升,建強鄉(xiāng)村振興橋頭堡。持續(xù)推動村級標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基層減負(fù)。全市已建成省級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建示范村87個、市級示范村297個、達(dá)標(biāo)村1498個。持續(xù)開展村級活動場所規(guī)范清理活動,杜絕基層黨組織活動場所制度掛牌過多、陳舊過時、無實質(zhì)內(nèi)容等問題,切實減輕基層負(fù)擔(dān)。持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織為基層賦能。以“四類重點村”為重點,全面研判、全面體檢,不設(shè)比例、應(yīng)整盡整,共摸排確定軟弱渙散黨組織25個,逐一落實“四個一”整頓機制。推動“開門搞整頓”與“我為群眾辦實事”相結(jié)合,讓群眾切實感受到整頓工作帶來的真切變化,贏得群眾滿意。以加快村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基層助力。積極推動村黨組織在書記通過法定程序兼任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,部署開展集體經(jīng)濟(jì)“薄弱村”集中提升清零行動,強化政策支持與資金幫扶,全面清零年經(jīng)營性收入5萬元以下“薄弱村”,實現(xiàn)全市村級集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展健康、運轉(zhuǎn)規(guī)范、效益良好。

選好管嚴(yán)駐村隊伍,培育鄉(xiāng)村振興“引路人”。堅持把從嚴(yán)從實選優(yōu)派強、管嚴(yán)用好第一書記作為抓黨建促鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù),為聚力推動鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供人才支撐。“三條鐵律”盡銳出戰(zhàn)。市委對選派新一輪駐村干部提出“三條鐵律”,即:對派不出干部駐村的,由單位班子成員到村擔(dān)任第一書記或工作隊員;對不服從組織安排的,由組織人事部門調(diào)離本單位,并指派單位班子成員接替駐村;對因工作不力被召回的,由單位“一把手”接替擔(dān)任第一書記或工作隊員。市委組織部、市鄉(xiāng)村振興局對駐村干部實行前置審批備案,確保選人合規(guī)。因村派人科學(xué)組隊。按照“先定村、再定人”原則,提前摸清需求,明確選派人數(shù)。各級選派駐村第一書記1085名,做到了脫貧村、易地扶貧搬遷安置點、軟弱渙散村、鄉(xiāng)村振興任務(wù)重的村、紅色美麗村莊試點村應(yīng)派盡派、精準(zhǔn)匹配。創(chuàng)新制度嚴(yán)格管理。啟用漢中智慧黨建云平臺“第一書記”信息管理模塊,通過實時簽到、上傳工作日志、群眾評價、成效考核等功能,實現(xiàn)第一書記在線管理。

加快黨建工作創(chuàng)新步伐,激發(fā)鄉(xiāng)村振興“新動能”。建立縣鎮(zhèn)兩級書記工作交流會制度。每季度市委分別召開1次縣區(qū)委書記、1次鎮(zhèn)(街道、園區(qū));黨()委書記工作交流會(座談會)。通過集中亮相講思路,同臺競賽比實績,測評排名加壓力的方式,形成各級黨委書記主動研究、主動破解、主動推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興的思想和行動自覺。抓好紅色美麗村莊試點建設(shè)工作。全力打造西鄉(xiāng)縣駱家壩鎮(zhèn)鐘家溝村紅色美麗村莊試點。積極爭取整合各方面資金1200余萬元專項投入鐘家溝村項目建設(shè)及后續(xù)保障,與村容村貌整治相結(jié)合,完成護(hù)欄安裝、排洪渠治理、河道清淤等美化工程,以及村級活動場所、綜治中心整體設(shè)計等工作。力行“書記項目”為基層減負(fù)。不斷鞏固深化基層黨建“書記項目”成效,精簡優(yōu)化面向基層的各類檢查考核。發(fā)揮“黨建+重點工作”合力,以基層黨組織建設(shè)為引領(lǐng),將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會治理等工作納入“書記項目”一體推進(jìn)、共同保障。以“書記項目”執(zhí)行效果作為縣鎮(zhèn)村各級黨組織書記述職評議、年度考核的重要內(nèi)容,通過“工作推進(jìn)書記抓、考核評議抓書記”的辦法,確?;鶎狱h建各項重點任務(wù)落地落實。

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