寶雞市金臺區(qū)實(shí)施“四大工程”,強(qiáng)化基層黨組織政治功能,筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘,全力推動抓黨建與鄉(xiāng)村振興齊頭并進(jìn)。
實(shí)施“強(qiáng)基固本”工程,筑牢堅強(qiáng)堡壘。選優(yōu)配強(qiáng)支部班子。緊扣村“兩委”換屆,持續(xù)優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。新當(dāng)選的124名村(社區(qū))黨組織書記全部實(shí)現(xiàn)“一肩挑”,高中學(xué)歷以上占到84%;平均年齡較上屆下降1.5歲;35歲以下人員占比提高到6%,達(dá)到了“兩升一降”的目標(biāo)。扎實(shí)開展“黨建引領(lǐng),強(qiáng)基清源”行動。嚴(yán)格落實(shí)村(社區(qū))“兩委”班子成員任職資格聯(lián)審工作制度,聯(lián)合10個部門對全區(qū)1855名候選人任職資格進(jìn)行審查,確保選能人、選硬人。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)行動。將全區(qū)68個村分為城中村、城郊村、發(fā)達(dá)村、一般村,以創(chuàng)建“十有”標(biāo)準(zhǔn)村集體經(jīng)濟(jì)組織為契機(jī),發(fā)展壯大城中村、融合發(fā)展城郊村、做強(qiáng)做大發(fā)達(dá)村、盤活拉動一般村,新增年收益50萬元以上的村超過5個,村級集體經(jīng)濟(jì)能力持續(xù)增強(qiáng)。
實(shí)施“頭雁培育”工程,夯實(shí)人才基礎(chǔ)。實(shí)施后備力量提升行動。積極開展村黨組織書記后備力量培養(yǎng),為每村儲備35歲以下村級黨組織后備干部2名,建立動態(tài)人才儲備庫,采取結(jié)對幫帶、跟蹤培養(yǎng)等方式,將后備力量充實(shí)到鞏固脫貧攻堅、信訪維穩(wěn)等一線鍛煉,打造鄉(xiāng)村振興生力軍。推行“充電賦能”機(jī)制。舉辦新任職村(社區(qū))黨組織書記能力提升培訓(xùn)班,采取理論授課、交流經(jīng)驗、外出考察等方式,組織68名村黨組織書記赴浙江輪訓(xùn),在《金臺先鋒》開設(shè)“浙江歸來話振興”欄目,邀請部分優(yōu)秀村黨組織書記談體會、議發(fā)展,提升培訓(xùn)實(shí)效。加強(qiáng)駐村隊伍選派。堅持“區(qū)級統(tǒng)籌、包駐一致、因村選派、人崗相適”原則,向7個脫貧退出村、10個鄉(xiāng)村振興示范村選派17名第一書記、34名駐村隊員,協(xié)助村“兩委”做好脫貧監(jiān)測和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理、環(huán)境整治等工作,助力鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化選調(diào)生管理。制定《金臺區(qū)到村任職選調(diào)生培養(yǎng)管理暫行辦法》《金臺區(qū)到村任職選調(diào)生工作補(bǔ)助資金報銷流程》等,對到村任職選調(diào)生管理培養(yǎng)、待遇保障、教育培訓(xùn)、考核評價及補(bǔ)助資金使用等作出明確規(guī)定,建立“3+1”聯(lián)系幫帶機(jī)制,促進(jìn)到村任職選調(diào)生為鄉(xiāng)村振興建言獻(xiàn)策、貢獻(xiàn)力量。
實(shí)施“黨群連心”工程,凝聚振興合力。開展"紅色暖心”活動。認(rèn)真落實(shí)“三會一課”制度,規(guī)范流動黨員管理,加強(qiáng)與外出流動黨員溝通聯(lián)絡(luò)。積極開展“送教上門”活動,確保老弱病殘黨員及時參加組織生活。強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用。縱深推進(jìn)“黨支部+合作社+能人大戶+農(nóng)戶”機(jī)制,堅持把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上、黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈上、群眾富在產(chǎn)業(yè)鏈上。創(chuàng)新“支部+人才+產(chǎn)業(yè)”模式,助推村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展。永利村沙培農(nóng)業(yè)、陵輝村花海經(jīng)濟(jì)、周家莊田園休閑、五七村蔬菜種植等已成為產(chǎn)業(yè)富民的典型樣板。以“黨建+”促鄉(xiāng)村治理。大力推行“黨建+能人”模式,成立“鄉(xiāng)賢能人工作室”68個,聘請“鄉(xiāng)賢能人”210人。積極發(fā)揮村級“鄉(xiāng)賢能人工作室”作用,參與村級事務(wù)管理、協(xié)調(diào)解決鄰里糾紛、為村級發(fā)展建言獻(xiàn)策等,創(chuàng)新農(nóng)村基層治理模式。
實(shí)施“保障提升”工程,增強(qiáng)發(fā)展動力。深化村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅持以點(diǎn)帶面,全面提升,扎實(shí)開展“十村示范、百村達(dá)標(biāo)”創(chuàng)建活動,鞏固提升市級標(biāo)準(zhǔn)化示范村60個,對標(biāo)創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化示范村8個,聚力打造“一肩挑”示范村8個。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)村級組織辦公經(jīng)費(fèi)138.5萬元,發(fā)放績效工資138萬元,為568名離任村干部發(fā)放補(bǔ)貼45.33萬元。發(fā)放選調(diào)生工作補(bǔ)貼和高校畢業(yè)生到村任職補(bǔ)貼22萬元。加大干部關(guān)愛力度。提拔重用一線優(yōu)秀駐村干部(第一書記)7名,表彰省市區(qū)駐村干部3人、優(yōu)秀村級黨組織8個、優(yōu)秀村黨組織書記11人。1名村黨組織書記、1名駐村第一書記、2名駐村干部招考為鎮(zhèn)街副職,1名第一書記被評為全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、全國脫貧攻堅先進(jìn)個人。建立健全考核機(jī)制。將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核納入年度目責(zé)考核和黨(工)委、黨組書記述職評議考核,在評定領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核等次時綜合運(yùn)用,發(fā)揮“三項機(jī)制”作用,持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。