陜西省渭南市合陽縣在推進(jìn)城市基層黨建工作過程中，主動對標(biāo)黨建引領(lǐng)城市基層治理重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、在職黨員到社區(qū)報(bào)到，探索建立黨員“五色花”志愿服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)“雙報(bào)到”走深走實(shí)，扎實(shí)推動單位行業(yè)黨建與街道社區(qū)黨建互聯(lián)互動、深度融合。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 推進(jìn)服務(wù)力量下沉

合陽縣印發(fā)《關(guān)于開展黨員“五色花”志愿服務(wù)進(jìn)一步推動街道社區(qū)黨建與單位行業(yè)黨建互聯(lián)互動的通知》，對工作任務(wù)、目標(biāo)要求、范圍對象等內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步明確。組織各黨（工）委對在職黨員常住地、愛好特長等情況進(jìn)行摸底排查和信息核實(shí)，組織到社區(qū)報(bào)到，納入網(wǎng)格化管理，編入社區(qū)“五色花”志愿服務(wù)隊(duì)；按照單位職能與社區(qū)實(shí)際，結(jié)合縣級單位創(chuàng)文聯(lián)系小區(qū)工作要求，將58個縣級機(jī)關(guān)單位合理分配到8個城市社區(qū)，與小區(qū)結(jié)成包聯(lián)關(guān)系，落實(shí)單位黨組織報(bào)到服務(wù)職責(zé)；將“五色花”和“雙報(bào)到”工作開展情況納入部門、街道年終目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，變“軟約束”為“硬杠杠”；縣級每月召開一次黨員“五色花”志愿服務(wù)推進(jìn)會，開展培訓(xùn)、通報(bào)工作、部署任務(wù)，全縣285家單位黨組織主動到社區(qū)報(bào)到，與社區(qū)簽訂《共駐共建協(xié)議》229份，6385名在職黨員下沉社區(qū)，主動認(rèn)領(lǐng)交通協(xié)管、幫困助殘、義診宣教等志愿服務(wù)崗位和志愿服務(wù)項(xiàng)目1586個。

做實(shí)服務(wù)項(xiàng)目 實(shí)現(xiàn)人到心到服務(wù)到

合陽縣制定《合陽縣“五色花”志愿服務(wù)項(xiàng)目清單》，將志愿服務(wù)活動分為“紅綠藍(lán)橙粉”五種類別21項(xiàng)，每種花色對應(yīng)相應(yīng)類別的服務(wù)項(xiàng)目。縣級城市基層黨建工作聯(lián)席會對全縣“五色花”志愿服務(wù)活動統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，同時對全縣“五色花”志愿服務(wù)隊(duì)實(shí)行統(tǒng)一LOGO、統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一積分的“四統(tǒng)一”管理模式；在工作中實(shí)行“居民點(diǎn)單、社區(qū)派單、黨員接單”的服務(wù)模式，各城市社區(qū)共建立“五色花”微信工作群40個，上半年共集中派單7次，累計(jì)派發(fā)志愿服務(wù)需求1432件；按照一月一主題、一季度一考核的工作要求，今年來各單位、社區(qū)“五色花”志愿服務(wù)隊(duì)結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動，開展了“健康義診暖民心”“助力高領(lǐng)年審”“書香潤童年”“電信詐騙防范宣傳”等系列志愿服務(wù)活動，開展活動累計(jì)時長達(dá)5.8萬小時，惠及居民群眾3.5萬人次，推動解決小區(qū)供水管道翻新、私拉電線整治等一大批民生實(shí)事；各社區(qū)黨建聯(lián)席會在“七一”前夕，結(jié)合各駐區(qū)單位、在職黨員報(bào)到情況和在社區(qū)表現(xiàn)，共表彰了共駐共建先進(jìn)單位32家、“五色花”志愿服務(wù)先進(jìn)單位16家、優(yōu)秀“五色花”志愿者81名。

健全工作機(jī)制 打造共治共建格局

合陽縣建立“雙考雙評”機(jī)制，對部門（單位）及在職黨員進(jìn)行年度考核時，聽取街道社區(qū)黨組織意見；縣對街道、社區(qū)及工作人員年度考核時，聽取結(jié)對共建部門黨組織意見。開展雙向述職，每年底，單位黨組織就“雙報(bào)到”和“五色花”志愿服務(wù)開展情況向上級黨組織和社區(qū)黨組織進(jìn)行雙向述職，并邀請“兩代表一委員”、服務(wù)對象進(jìn)行評議；健全黨建聯(lián)席會議制度，建立了縣、街道、社區(qū)三級聯(lián)席會議，定期溝通、上下協(xié)調(diào)解決問題；街道與駐區(qū)單位在會上簽訂共駐共建協(xié)議，列出資源清單和需求清單，在摸清居民群眾需求、找準(zhǔn)雙方契合點(diǎn)的基礎(chǔ)上，制定“五色花”志愿服務(wù)項(xiàng)目清單，共同推動落實(shí)；建立考核督查制度，每季度對“五色花”志愿服務(wù)隊(duì)及隊(duì)員的服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)時長進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和考核，對排名靠后的督促整改；各城市社區(qū)黨組織每半年對單位黨組織和在職黨員報(bào)到及開展活動情況按照“好、一般、差”形成評價(jià)，由縣委組織部統(tǒng)一進(jìn)行反饋并納入部門黨（工）委黨建工作考核。