合陽縣：黨員“五色花”志愿服務機制推進“雙報到”走深走實

陜西省渭南市合陽縣在推進城市基層黨建工作過程中，主動對標黨建引領城市基層治理重點任務，深入推進機關企事業單位黨組織、在職黨員到社區報到，探索建立黨員“五色花”志愿服務機制，推進“雙報到”走深走實，扎實推動單位行業黨建與街道社區黨建互聯互動、深度融合。

堅持黨建引領 推進服務力量下沉

合陽縣印發《關于開展黨員“五色花”志愿服務進一步推動街道社區黨建與單位行業黨建互聯互動的通知》，對工作任務、目標要求、范圍對象等內容進行了進一步明確。組織各黨（工）委對在職黨員常住地、愛好特長等情況進行摸底排查和信息核實，組織到社區報到，納入網格化管理，編入社區“五色花”志愿服務隊；按照單位職能與社區實際，結合縣級單位創文聯系小區工作要求，將58個縣級機關單位合理分配到8個城市社區，與小區結成包聯關系，落實單位黨組織報到服務職責；將“五色花”和“雙報到”工作開展情況納入部門、街道年終目標責任考核內容，變“軟約束”為“硬杠杠”；縣級每月召開一次黨員“五色花”志愿服務推進會，開展培訓、通報工作、部署任務，全縣285家單位黨組織主動到社區報到，與社區簽訂《共駐共建協議》229份，6385名在職黨員下沉社區，主動認領交通協管、幫困助殘、義診宣教等志愿服務崗位和志愿服務項目1586個。

做實服務項目 實現人到心到服務到

合陽縣制定《合陽縣“五色花”志愿服務項目清單》，將志愿服務活動分為“紅綠藍橙粉”五種類別21項，每種花色對應相應類別的服務項目?？h級城市基層黨建工作聯席會對全縣“五色花”志愿服務活動統一領導、統一管理、統一考核，同時對全縣“五色花”志愿服務隊實行統一LOGO、統一服裝、統一編號、統一積分的“四統一”管理模式；在工作中實行“居民點單、社區派單、黨員接單”的服務模式，各城市社區共建立“五色花”微信工作群40個，上半年共集中派單7次，累計派發志愿服務需求1432件；按照一月一主題、一季度一考核的工作要求，今年來各單位、社區“五色花”志愿服務隊結合“我為群眾辦實事”實踐活動，開展了“健康義診暖民心”“助力高領年審”“書香潤童年”“電信詐騙防范宣傳”等系列志愿服務活動，開展活動累計時長達5.8萬小時，惠及居民群眾3.5萬人次，推動解決小區供水管道翻新、私拉電線整治等一大批民生實事；各社區黨建聯席會在“七一”前夕，結合各駐區單位、在職黨員報到情況和在社區表現，共表彰了共駐共建先進單位32家、“五色花”志愿服務先進單位16家、優秀“五色花”志愿者81名。

健全工作機制 打造共治共建格局

合陽縣建立“雙考雙評”機制，對部門（單位）及在職黨員進行年度考核時，聽取街道社區黨組織意見；縣對街道、社區及工作人員年度考核時，聽取結對共建部門黨組織意見。開展雙向述職，每年底，單位黨組織就“雙報到”和“五色花”志愿服務開展情況向上級黨組織和社區黨組織進行雙向述職，并邀請“兩代表一委員”、服務對象進行評議；健全黨建聯席會議制度，建立了縣、街道、社區三級聯席會議，定期溝通、上下協調解決問題；街道與駐區單位在會上簽訂共駐共建協議，列出資源清單和需求清單，在摸清居民群眾需求、找準雙方契合點的基礎上，制定“五色花”志愿服務項目清單，共同推動落實；建立考核督查制度，每季度對“五色花”志愿服務隊及隊員的服務項目和服務時長進行統計和考核，對排名靠后的督促整改；各城市社區黨組織每半年對單位黨組織和在職黨員報到及開展活動情況按照“好、一般、差”形成評價，由縣委組織部統一進行反饋并納入部門黨（工）委黨建工作考核。