以高質(zhì)量組織工作服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展——2021年全省組織工作綜述
2021年是具有里程碑意義的一年，也是極不平凡的一年。
一年來(lái)，陜西省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省廣大干部群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，疫情防控取得階段性勝利，十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)精彩圓滿，全面建成小康社會(huì)如期實(shí)現(xiàn)，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。全省組織系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作安排，緊貼中心大局，聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持實(shí)干實(shí)效，組織工作取得新進(jìn)展新成效，為奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
聚焦“兩個(gè)維護(hù)” 抓牢抓實(shí)政治建設(shè)
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)。一年來(lái)，全省各級(jí)組織部門牢記習(xí)近平總書記“自覺(jué)講政治，對(duì)國(guó)之大者要心中有數(shù)”的教誨，突出加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練，黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。
科學(xué)理論滋養(yǎng)初心。扎實(shí)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，依托各級(jí)黨校（行政學(xué)院）和理論學(xué)習(xí)中心組，組織廣大黨員干部深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的歷史的重要論述，學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)和習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，廣大黨員干部“四個(gè)意識(shí)”不斷增強(qiáng)、“四個(gè)自信”日益堅(jiān)定、“兩個(gè)維護(hù)”更加自覺(jué)。
政治監(jiān)督強(qiáng)力推進(jìn)。出臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)考察《暫行辦法》，對(duì)擬提任省管干部開展“政治體檢”，通過(guò)綜合研判、考核考察、巡視督查等，深入了解干部政治表現(xiàn)，推動(dòng)各級(jí)干部不折不扣貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神。常態(tài)推進(jìn)趙正永嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改，扎實(shí)開展選人用人問(wèn)題排查，督促整改有關(guān)問(wèn)題300余個(gè)，有力維護(hù)了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
黨性鍛煉持續(xù)深化。建好用好延安、照金、馬欄、楊家溝、郝家橋等黨性教育基地，深化“傳承基因、見(jiàn)證初心”行動(dòng)，組織135名新提拔省管領(lǐng)導(dǎo)干部、1.5萬(wàn)余名廳處級(jí)干部接受黨性洗禮，引導(dǎo)黨員干部從偉大建黨精神和延安精神中汲取信仰的力量、查找黨性的差距、校準(zhǔn)前進(jìn)的方向。
積極主動(dòng)作為 全力服務(wù)抗疫防汛大戰(zhàn)大考
面對(duì)年末歲尾來(lái)勢(shì)洶洶的新冠肺炎疫情，全省組織系統(tǒng)快速反應(yīng)、緊急行動(dòng)，以“戰(zhàn)時(shí)”狀態(tài)做好服務(wù)保障工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)提供了有力組織保障。
戰(zhàn)斗堡壘筑在最前沿。及時(shí)下發(fā)進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員“兩個(gè)作用”堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)殲滅戰(zhàn)的《通知》、進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)小區(qū)黨組織和黨員作用的《通知》、充分發(fā)揮高校黨組織作用做好關(guān)心關(guān)愛(ài)學(xué)生工作的《通知》，引導(dǎo)黨員干部到抗疫一線扛重活、攻難關(guān)，真正做到哪里任務(wù)險(xiǎn)重哪里就有黨組織、就有黨員的身影。深入開展校企、村企對(duì)口幫扶，組織45戶國(guó)企對(duì)口幫扶30所高校和17個(gè)城中村，形成眾志成城、共克時(shí)艱的強(qiáng)大合力。
黨員干部沉到第一線。從省直單位選派1萬(wàn)余名干部就地就近下沉西安社區(qū)一線，開展防控保供工作，真正把“最后一米”的措施落地落實(shí)落到位。全省各級(jí)下沉干部17.9萬(wàn)余人，發(fā)動(dòng)志愿者8.4萬(wàn)余人，有力支援了基層抗疫工作。
工作責(zé)任壓至最末端。組建15個(gè)工作組，抽調(diào)擔(dān)任過(guò)縣委書記或基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的廳級(jí)干部帶隊(duì)下沉西安市防控任務(wù)艱巨的17個(gè)城中村，實(shí)地督導(dǎo)防控措施落實(shí)情況。聯(lián)合紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)開展責(zé)任、紀(jì)律、工作、作風(fēng)“四必查”，督促各級(jí)干部下足“繡花”功夫、織密抗疫“防護(hù)網(wǎng)”。
關(guān)懷激勵(lì)送進(jìn)心里面。向西安市、省委教育工委劃撥黨費(fèi)5500萬(wàn)元，用于慰問(wèn)抗疫一線醫(yī)務(wù)工作者和黨員干部。跟進(jìn)在抗疫一線考察識(shí)別干部，全省提拔和進(jìn)一步使用疫情防控表現(xiàn)突出的干部14人，處理失職失責(zé)干部32人，吸收預(yù)備黨員、入黨積極分子1874人，及時(shí)總結(jié)宣傳基層黨組織和黨員干部先進(jìn)事跡，凝聚起戰(zhàn)勝疫情的強(qiáng)大動(dòng)能。
面對(duì)降雨量超60年來(lái)氣象監(jiān)測(cè)記錄極值的嚴(yán)峻形勢(shì)，組織動(dòng)員基層黨組織和廣大黨員干部沖鋒在前、勇挑重?fù)?dān)，帶領(lǐng)廣大群眾全力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作，最大限度保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
著眼“勇立潮頭” 打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍
事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。全省各級(jí)組織部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“要有勇立潮頭、爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代弄潮兒的志向和氣魄”等重要指示精神，精心做好選育管用工作，努力建設(shè)善于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的高素質(zhì)骨干隊(duì)伍。
干事創(chuàng)業(yè)動(dòng)力持續(xù)激發(fā)。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)實(shí)干導(dǎo)向，制定高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)體系，充分發(fā)揮引領(lǐng)發(fā)展、推動(dòng)落實(shí)的指揮棒作用；用實(shí)用好“三項(xiàng)機(jī)制”，全省鼓勵(lì)激勵(lì)1.2萬(wàn)余人，容錯(cuò)糾錯(cuò)149人，“能下”調(diào)整1000余人，評(píng)選表彰“擔(dān)當(dāng)作為好干部”88名、“干事創(chuàng)業(yè)好班子”34個(gè)，各級(jí)干部干事創(chuàng)業(yè)、勇立潮頭的積極性、創(chuàng)造性不斷激發(fā)。
市縣鄉(xiāng)換屆健康有序推進(jìn)。認(rèn)真貫徹中央“五好”要求，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，深入研判、系統(tǒng)謀劃，精心組織推進(jìn)各項(xiàng)工作。強(qiáng)化重品行、重實(shí)績(jī)、重基層、重公論導(dǎo)向，大力選拔使用在脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)、縣域發(fā)展等重點(diǎn)工作中沖鋒陷陣、勇挑重?fù)?dān)的干將闖將，提拔重用37名脫貧攻堅(jiān)表現(xiàn)優(yōu)秀、實(shí)績(jī)突出的縣區(qū)黨政正職。印發(fā)“十嚴(yán)禁”提醒卡24.9萬(wàn)張，組織觀看專題教育警示片21.6萬(wàn)人次，開展專題談心談話5.6萬(wàn)人次，派出督導(dǎo)組巡回督查，確保換屆風(fēng)氣清明清正清新。
干部培養(yǎng)鍛煉力度進(jìn)一步加大。深入實(shí)施“育苗墩苗”工程，從清華、北大等高水平大學(xué)選調(diào)優(yōu)秀畢業(yè)生580余名；從省市縣選派167名優(yōu)秀年輕干部到縣鄉(xiāng)任職，交流提拔20名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職到省級(jí)部門工作；招錄公務(wù)員6600余名，從優(yōu)秀村（社區(qū)）干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員270名。圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，舉辦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)治理等專題培訓(xùn)班140余期，培訓(xùn)干部7000余人。選派390余名干部到基層一線、發(fā)達(dá)省份掛職鍛煉，一批干部在經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面中壯了筋骨、長(zhǎng)了才干。
干部管理監(jiān)督更加嚴(yán)格規(guī)范。扎實(shí)做好中央巡視反饋問(wèn)題整改，健全干部選拔任用流程，完善規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部兼職辦法。深化公務(wù)員分類改革，制定平時(shí)考核《實(shí)施辦法》。實(shí)施選人用人生態(tài)“濕地保護(hù)涵養(yǎng)”工程，開展選人用人專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格執(zhí)行“凡提四必”“帶病提拔”倒查等制度，對(duì)919名擬提任省管干部個(gè)人事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)查核；全省提醒2695人次，函詢484人次，誡勉465人次，選人用人環(huán)境更加風(fēng)清氣朗。
扎實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位、綜合行政執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，編制工作服務(wù)大局成效更加明顯。開展“頌光輝歷程、贊輝煌成就、助追趕超越”主題活動(dòng)，老干部?jī)?yōu)勢(shì)作用進(jìn)一步發(fā)揮。
突出“抓好抓實(shí)” 筑牢建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘
欲筑室者，先治其基。全省各級(jí)組織部門認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“黨建工作平時(shí)抓得好抓得實(shí)，關(guān)鍵時(shí)刻才能發(fā)揮出巨大作用”重要指示，集中力量抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、補(bǔ)短板，基層黨組織政治功能和組織力凝聚力不斷提升。
抓黨建促鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。制定抓黨建促鄉(xiāng)村振興20條具體措施，排查整頓軟弱渙散村黨組織672個(gè)，選派新一輪駐村第一書記8265名、工作隊(duì)員25343名，推進(jìn)20個(gè)紅色美麗村莊試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)施“一村一名大學(xué)生”等計(jì)劃。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成村（社區(qū)）“兩委”換屆，班子較好實(shí)現(xiàn)年齡降、學(xué)歷升、結(jié)構(gòu)優(yōu)目標(biāo)。加強(qiáng)換屆后鎮(zhèn)村干部任職培訓(xùn)，培訓(xùn)干部11萬(wàn)余人。深化“千村示范、萬(wàn)村達(dá)標(biāo)”活動(dòng)，創(chuàng)建省級(jí)示范村400個(gè)，鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力更充足、活力更充沛。
各領(lǐng)域黨建全面加強(qiáng)。深化街道管理體制改革，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，推行“民有所呼、我有所行”接訴即辦機(jī)制。出臺(tái)省屬企業(yè)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展《若干措施》。開展高校黨委領(lǐng)導(dǎo)包抓院系黨組織和師生支部“雙聯(lián)雙考”。推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)、院（所）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。深化“雙建雙促”和“評(píng)星晉級(jí)、爭(zhēng)創(chuàng)雙強(qiáng)”活動(dòng)，全省三星級(jí)及以上非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織分別達(dá)1793個(gè)、1320個(gè)。開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍作用進(jìn)一步強(qiáng)化。
黨員教育管理不斷強(qiáng)化。圍繞慶祝建黨100周年，深入開展“學(xué)史悟思想強(qiáng)根鑄魂、奮進(jìn)新時(shí)代追趕超越”活動(dòng)，認(rèn)真做好“七一勛章”頒授、“兩優(yōu)一先”評(píng)選表彰和“光榮在黨50年”紀(jì)念章頒發(fā)等工作。建立黨委（黨組）班子成員黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等組織生活制度。出臺(tái)生產(chǎn)和工作一線黨代會(huì)代表履職鼓勵(lì)辦法。大力推行黨員先鋒崗、攻堅(jiān)隊(duì)等做法，廣大黨員干部在項(xiàng)目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、抗疫防汛、十四運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)籌辦等重大任務(wù)中發(fā)揮了先鋒模范作用。組織系統(tǒng)大數(shù)據(jù)庫(kù)和智慧組工一體化平臺(tái)全面建成。《當(dāng)代陜西》辦刊辦網(wǎng)水平進(jìn)一步提升。遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、微信公眾號(hào)、“抖音”政務(wù)號(hào)、網(wǎng)站“四位一體”黨員教育矩陣作用有效發(fā)揮。
弘揚(yáng)西遷精神 激勵(lì)各類人才建功立業(yè)
人才是高質(zhì)量發(fā)展第一引擎。全省各級(jí)組織部門認(rèn)真貫徹中央人才工作會(huì)議精神，大力弘揚(yáng)西遷精神，抓好培養(yǎng)引進(jìn)和作用發(fā)揮，人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)。
人才愛(ài)國(guó)奮斗熱情持續(xù)激發(fā)。深化“爭(zhēng)做西遷精神新傳人”行動(dòng)，建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪院士專家制度，舉辦國(guó)情省情研修班，邀請(qǐng)參加重要會(huì)議、重大活動(dòng)，專家人才家國(guó)情懷、奮斗精神不斷強(qiáng)化。
人才培養(yǎng)引進(jìn)力度進(jìn)一步加大。精心編制“十四五”人才發(fā)展規(guī)劃。著眼推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)施“特支計(jì)劃”“三秦學(xué)者”等工程，全年引進(jìn)支持高層次人才390人、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)69個(gè)，新增兩院院士6名。擴(kuò)大事業(yè)單位人才編制“周轉(zhuǎn)池”，調(diào)劑6000個(gè)編制保障急需緊缺崗位人才需求。
人才作用有效發(fā)揮。制定支持秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)10條保障措施，啟動(dòng)人才發(fā)展改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度，加快推進(jìn)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。推進(jìn)專業(yè)人才“縣管鄉(xiāng)用”“縣管校聘”，高層次人才“校聘企用”，引導(dǎo)人才到基層一線貢獻(xiàn)才智、建功立業(yè)。完善高層次人才服務(wù)平臺(tái)，用心用情做好服務(wù)，各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加安心舒心。
一年來(lái)，各級(jí)組織部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)”要求，深入開展黨史學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀組工文化，積極踐行“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和崗位練兵，組工干部政治素質(zhì)和服務(wù)大局能力不斷提升。
虎嘯青山千里錦，東風(fēng)浩蕩滿眼春。2022年將召開黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)，大事喜事紛至沓來(lái)。全省組織系統(tǒng)將以虎虎生威的雄風(fēng)、生龍活虎的干勁、氣吞萬(wàn)里如虎的精神，解放思想、改革創(chuàng)新，只爭(zhēng)朝夕、真抓實(shí)干，在譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章中交出精彩答卷，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。