西安市新城區：劃小治理單元 延伸基層黨建工作“觸角”

?為打通基層治理最末端，促進基層治理體系和治理能力現代化，西安市新城區通過優化基層組織治理單元、發揮黨員示范作用、凝聚區域共治合力，持續提升黨組織和黨員服務群眾能力。

優化基層組織治理單元，把黨組織的觸角由“城市社區”延伸到“居民小區”。認真貫徹落實市委組織部《關于進一步加強社區小區黨組織建設的通知》要求，按照“把支部建在小區上”的思路，將黨員力量從社區再下沉一級，積極構建“街道黨工委——社區黨組織——小區黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”五級組織鏈條，把黨的組織向居民小區延伸，把黨的工作向居民小區覆蓋，把黨的力量向居民小區下沉，不斷優化基層黨組織設置，建強城市基層最前沿的戰斗堡壘。截至目前，全區共成立小區黨支部115個、聯合黨支部114個、黨小組37個，選派黨建指導員116個，全面實現了小區黨的組織和工作全覆蓋。

西一路街道興樂社區市中心醫院家屬院舉行單元長選聘上崗儀式，由街道、中心醫院相關領導為13名單元長頒發聘書，開展小區各單元長座談交流會，鼓勵他們充分發揮“信息員”“宣傳員”“管理員”“組織員”和“調解員”作用，協助社區做好走訪調查、環境維護、安全巡查和疫情防控等各項工作。

發揮黨員示范作用，把黨員先進性由“8小時以內”拓展到“8小時以外”。積極動員轄區中央和省、市、區機關企事業單位的在職黨員、退休黨員，小區居住戶中的黨員，快遞、物流、中介等新業態新就業群體中的黨員和熱心服務的志愿者及時到居住地社區報到。同時，做好溝通協調，逐人聯系對接報到人員，詳細了解報到人員的居住地址、服務意向等，并結合本人意愿優先安排報到黨員擔任樓棟長、黨員中心戶等，將報到人員編入小區“黨員志愿服務隊”，在日常工作下，根據居民群眾需求開展扶貧幫困、文體娛樂、宣傳教育、環境衛生、便民利民等精準服務，在應急狀態下，做好動員宣傳、服務保障等各項任務，發動黨員在8小時以外、在居住小區發揮作用。全區6000余名在職黨員注冊“黨員（志愿者）社區來報到”小程序，到社區認領服務崗位，在為居民解難題、辦實事中，增強了對社區的歸屬感。

區退役軍人事務局、西安火車站、解放門稅務所、新知小學、陽光國際大酒店、博瑞醫院、友豪醫院、中鐵物資西安分公司等多家單位黨員志愿者到解放門街道報到，開展“解小福雷鋒志愿行”志愿服務活動，對街面共享單車進行規范停放，對白色垃圾、煙頭進行清掃和撿拾，為保護轄區環境貢獻自己的力量。

凝聚區域共治合力，把黨群關系由“單兵作戰”轉變為“共建共享”。通過組建區域物業黨建聯盟，打破區劃條塊、行業系統等管理藩籬，著力構建“小區黨組織+小區業委會+物業公司”的黨建主導型小區自治平臺，由區域化黨建成員單位互簽共駐共建協議，定期召開聯席會議，一起曬資源曬成績相互激勵，共同參與小區自治，著力解決小區管理中的痛點、難點、重點問題。

胡家廟街道聚焦轄區物業服務管理難題破解，整合了35家物業服務企業資源，依法成立地區性、聯合性、非營利性物業服務聯盟。小區黨支部和業委會依托黨建聯盟，引導聯盟成員紫昕物業在入駐小區后，主動解決小區多年來的供暖問題，修補小區綠化、清理樓道垃圾、粉刷破損墻面，使小區環境面貌發生了很大改觀，贏得廣大業主稱贊。