西安市雁塔區建強“五級組織鏈條”，積極推動黨員（志愿者）社區來報到，切實把黨的組織“觸角”延伸到社區基層治理的神經末梢，構建“群眾點單、支部下單、黨員接單”服務模式，精準有效解決群眾訴求，有效促進基層黨建引領基層治理能力提升。

完善組織架構，強化黨建引領。加快推進“街道黨工委——社區黨組織——小區黨支部——樓棟黨小組——黨員中心戶”五級組織鏈條建設作為加強黨建引領社區治理的一項重點工作，全覆蓋組建小區黨支部、樓棟黨小組、派駐黨建指導員；采取組織推薦、居民舉薦、個人自薦等方式，把社區、業主委員會、物業公司等方面優秀黨員充實進小區黨支部，打造“上下融合、多方聚合、平戰結合”的工作隊伍，充分發揮小區黨組織戰斗堡壘作用，為群眾提供家門口的優質服務。截至目前，全區共單獨組建小區黨支部451個，聯合黨支部60個，派駐黨建指導員72名，實現小區黨組織全覆蓋。

廣泛組織動員，充實基層力量。為進一步充實各社區工作力量，充分發揮黨員、志愿者模范帶頭作用，通過“線上+線下”兩種形式，廣泛動員黨員、志愿者積極參與社區報到活動。印發《關于進一步加強社區小區黨組織建設的通知》，在834個小區張貼1000余份“黨員（志愿者）社區來報到”海報，在雁塔組工微信公眾號、微信群發布海報，向1900余名黨員、志愿者發送倡議短信等方式，組織動員全區各級機關、企事業單位黨員和志愿者率先在注冊系統進行報到；同時，鼓勵全區非公企業和社會組織、離退休人員、新興行業等黨員、志愿者在自己居住小區積極注冊報到，做到應報盡報。截止3月31日，全區已累計報到20000余名黨員和志愿者。

豐富服務內容，發揮兩個作用。各街道、社區及時聯系對接報到黨員、志愿者，引導鼓勵黨員、志愿者認領服務崗位，參與小區矛盾調解、心理疏導、醫療護理、法律咨詢等志愿服務工作。結合黨員、志愿者意愿、特長，編入各類“黨員服務隊”“黨員突擊隊”，推動形成“工作在單位、活動在社區、奉獻雙崗位”工作機制。按照“群眾點單、支部下單、黨員接單”服務模式，鼓勵黨員、志愿者通過社區民情懇談會、集體座談會、隨機交流、入戶走訪等形式，加強與居民群眾溝通，了解掌握居民群眾需求，引導黨員、志愿者積極認領居民群眾微心愿。根據黨員、志愿者優勢特長，社情民意，建立“資源、需求”清單，進一步為群眾提供“一對一”“多對一”服務。

下一步，雁塔區將進一步完善“五級組織鏈條”，廣泛開展群眾喜聞樂見的文化、體育活動，鼓勵引導報到黨員、志愿者積極參與各類志愿服務活動，營造人人參與、人人盡力、人人共享的基層社會治理良好局面。