銅川市:以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興

近年來,銅川市堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的固本之策,抓基層、打基礎(chǔ)、聚人才,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

健全機(jī)制凝聚鄉(xiāng)村振興合力。研究制定了全市鄉(xiāng)村振興組織振興、人才振興兩個(gè)《實(shí)施方案》和《抓黨建促鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分工方案》,從5個(gè)方面明確21項(xiàng)措施,構(gòu)建起組織部門牽頭,紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等20多個(gè)部門參與的工作格局。市、縣、鄉(xiāng)黨委成立抓黨建促鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,健全完善成員單位定點(diǎn)幫扶工作制度,黨委書記和班子成員全部確定黨建聯(lián)系點(diǎn)帶頭抓鄉(xiāng)村振興,形成了書記帶頭、一抓到底的責(zé)任鏈。

建強(qiáng)堡壘夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村“兩委”換屆,換屆后“一肩挑”率達(dá)到100%,換出了一支政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)的鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍。突出年輕干部選拔使用,班子成員中35歲以下的占到41%,具有大學(xué)本科學(xué)歷的占到70%,換出了一批結(jié)構(gòu)優(yōu)、素質(zhì)高、活力強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。突出嚴(yán)管厚愛激發(fā)駐村干部干勁,實(shí)現(xiàn)了“五類村”駐村第一書記或工作隊(duì)選派全覆蓋,第一書記中科級(jí)或科級(jí)后備干部占到54.3%;結(jié)合第一書記職責(zé)任務(wù),采取自下而上、上下結(jié)合、層層推薦、綜合考察的方式,連續(xù)4年在全市開展“十佳第一書記”評(píng)選活動(dòng),評(píng)選優(yōu)秀第一書記40名,去年以來提拔重用第一書記24人,在全市形成了重實(shí)干、重實(shí)績(jī)的良好導(dǎo)向。持續(xù)鞏固提升村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果,市級(jí)財(cái)政為每個(gè)村每年列支1萬元黨建工作經(jīng)費(fèi)支持村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)行村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所歸口管理、掛牌準(zhǔn)入制度,全面集中整治,抓好跟蹤督導(dǎo),確保“把牌子減下來、把服務(wù)提上去”。

聚焦關(guān)鍵提升鄉(xiāng)村振興能力。突出實(shí)踐教學(xué),邀請(qǐng)具有豐富領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的縣委書記和豐富基層經(jīng)驗(yàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、優(yōu)秀村黨組織書記開展“傳幫帶”授課,對(duì)全市村黨組織書記、新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委書記、新選派駐村第一書記和工作隊(duì)員進(jìn)行全覆蓋培訓(xùn)。強(qiáng)化政策激勵(lì)抓村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全面推行村干部報(bào)酬與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益掛鉤機(jī)制,支持鼓勵(lì)黨員領(lǐng)辦創(chuàng)辦、帶頭入股農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),推動(dòng)機(jī)關(guān)單位與結(jié)對(duì)幫扶村進(jìn)行項(xiàng)目、資金、責(zé)任“三個(gè)捆綁”,實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、信息等資源要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)。2020年,全面消滅了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)空殼村。截至2021年底,全市86%以上的村集體經(jīng)濟(jì)年收入超過10萬元,100萬元以上的村占到22%。

支持人才激發(fā)鄉(xiāng)村振興活力。積極引導(dǎo)人才向基層一線流動(dòng),制定《弘揚(yáng)“西遷精神”鼓勵(lì)引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)的二十條措施》,聚焦產(chǎn)業(yè)一線選派科技特派員208人,用活人才編制周轉(zhuǎn)池引進(jìn)農(nóng)業(yè)高層次專業(yè)人才15人。搭建人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興平臺(tái),建成全省首個(gè)高層次人才成果轉(zhuǎn)化示范基地,支持建設(shè)蘋果、櫻桃、菜菌、桃李4個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,選派17名市級(jí)拔尖人才擔(dān)任“農(nóng)業(yè)首席專家”并成立工作站,圍繞產(chǎn)業(yè)分布試點(diǎn)建設(shè)6個(gè)人才驛站。強(qiáng)化人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興支撐,在重點(diǎn)龍頭企業(yè)建立“一企一策一專班”,依托市有突出貢獻(xiàn)拔尖人才隊(duì)伍和六支拔尖人才服務(wù)團(tuán),采取點(diǎn)題服務(wù)、組團(tuán)服務(wù)、結(jié)對(duì)服務(wù)等形式,開展產(chǎn)業(yè)幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、送醫(yī)送教等活動(dòng)60余次,累計(jì)培養(yǎng)各類基層人才2000余名。

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